五、加大規(guī)劃土地政策支持力度

以規(guī)劃為引領(lǐng)，優(yōu)化新片區(qū)空間格局，提高經(jīng)濟密度，促進資源要素高效率配置。

（二十四）編制新片區(qū)國土空間規(guī)劃。新片區(qū)國土空間規(guī)劃在浦東新區(qū)等區(qū)級總體規(guī)劃中單獨成章，并做好與市、區(qū)兩級總體規(guī)劃的銜接。

（二十五）進一步完善資源性要素配置的市級統(tǒng)籌機制。對新片區(qū)新增建設(shè)用地指標實行市級單列，與減量化指標脫鉤。重大項目能耗和污染物排放指標由市級統(tǒng)籌。

（二十六）提高新片區(qū)工業(yè)、研發(fā)用地容積率。對符合新片區(qū)產(chǎn)業(yè)功能的項目，容積率可進一步提高。對存量工業(yè)、研發(fā)用地提高容積率的，根據(jù)持有比例，經(jīng)新片區(qū)管理機構(gòu)決策，可減免增容土地出讓價款。

（二十七）鼓勵土地節(jié)約集約混合利用。探索實行混合用地、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地等政策，推進工業(yè)、研發(fā)辦公、中試生產(chǎn)等功能混合，引導(dǎo)科技研發(fā)、企業(yè)總部管理等創(chuàng)新功能加快集聚。

（二十八）支持新片區(qū)內(nèi)園區(qū)平臺提升創(chuàng)新服務(wù)能力。新片區(qū)內(nèi)園區(qū)平臺收購產(chǎn)業(yè)項目類存量工業(yè)用地用于通用類研發(fā)平臺和標準廠房的，在明確土地利用績效和退出機制等全生命周期管理基礎(chǔ)上，可將不超過物業(yè)總量的50%轉(zhuǎn)讓給研發(fā)機構(gòu)或企業(yè)，其中直接轉(zhuǎn)讓比例不超過物業(yè)總量的30%，鼓勵先租后讓。

六、推動高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，著力打造世界級前沿產(chǎn)業(yè)集群，提升科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合能力，加快形成新動能，增強國際競爭新優(yōu)勢。

（二十九）推動重大項目和平臺向新片區(qū)集聚。支持集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、航空航天、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能制造、高端裝備等領(lǐng)域重點項目優(yōu)先在新片區(qū)布局。在新片區(qū)布局建設(shè)工程研究中心、重點實驗室等關(guān)鍵功能性支撐平臺。引導(dǎo)相關(guān)領(lǐng)域的重點科研院所、研發(fā)機構(gòu)、標準制定企業(yè)、檢驗檢測機構(gòu)、計量測試平臺等向新片區(qū)集聚。支持企業(yè)聯(lián)合研究機構(gòu)和行業(yè)上下游共建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

（三十）加快布局新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。制定新片區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，率先布局雙千兆網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持基礎(chǔ)電信運營商在新片區(qū)共建、共用、共享5G基礎(chǔ)設(shè)施，支持基礎(chǔ)電信運營商、互聯(lián)網(wǎng)以及各行業(yè)龍頭企業(yè)在新片區(qū)內(nèi)協(xié)同開展雙千兆網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)。深入推進IPv6規(guī)模部署，統(tǒng)籌規(guī)劃新片區(qū)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心及邊緣數(shù)據(jù)中心布局，加快云計算、物聯(lián)網(wǎng)、新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三十一）建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。建設(shè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+人工智能”創(chuàng)新和應(yīng)用示范區(qū)，發(fā)揮好國家互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點的作用，引導(dǎo)新片區(qū)內(nèi)重點行業(yè)和重要企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點和標識解析企業(yè)節(jié)點，推動標識解析在重點領(lǐng)域的運用。

（三十二）推進智能應(yīng)用。圍繞數(shù)字制造、智慧交通、智能治理，推動應(yīng)用場景開放。探索全面放開智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試，布局車路協(xié)同設(shè)施建設(shè)。

（三十三）授予新片區(qū)管理機構(gòu)高新技術(shù)企業(yè)認定權(quán)。新片區(qū)管理機構(gòu)按照統(tǒng)一標準，對新片區(qū)內(nèi)企業(yè)進行國家高新技術(shù)企業(yè)認定和市級高新技術(shù)企業(yè)培育入庫認定，落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除等政策。

（三十四）壓縮專利審查時限。支持在中國（浦東）知識產(chǎn)權(quán)保護中心設(shè)立新片區(qū)專窗，加快生物醫(yī)藥、集成電路、腦科學(xué)與人工智能等領(lǐng)域?qū)＠麑彶樗俣取?/p>

七、加大對人才的住房保障力度

堅持職住平衡，針對多層次住房需求，建立以市場供應(yīng)為主、多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的區(qū)域性住房體系。

（三十五）定向微調(diào)新片區(qū)住房限購政策。按照區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，對符合一定條件的非本市戶籍人才，購房資格由居民家庭調(diào)整為個人，可購買新片區(qū)普通商品房一套?？s短非本市戶籍人才在新片區(qū)購房繳納個人所得稅或社會保險金的年限，將自購房之日前連續(xù)繳納滿5年及以上，調(diào)整為連續(xù)繳納滿3年及以上。

（三十六）調(diào)整商品住房選房購房制度。符合購房條件、在新片區(qū)穩(wěn)定就業(yè)且穩(wěn)定居住的常住人口，可在新片區(qū)優(yōu)先選房購房。

（三十七）實施限價商品房政策。控制限價商品房供應(yīng)量，加大人才公寓供給力度，將部分限價商品房在房源性質(zhì)不變的情況下，轉(zhuǎn)為人才公寓使用；聚焦激勵人才，提高供應(yīng)的精準性，對新片區(qū)有貢獻的企業(yè)和人才予以傾斜。

（三十八）建設(shè)“先租后售”公租房。建成后10年內(nèi)作為公租房使用，其中50%房源可由單位按門棟整體購買作為公租房中單位租賃房使用。公租房建成10年后可作為商品住房按套上市轉(zhuǎn)讓。

（三十九）擴大租賃住房配套建設(shè)渠道。商業(yè)辦公用地配套建設(shè)租賃住房等生活服務(wù)設(shè)施的，其建筑面積占項目總建筑面積的比例上限從10%提高至15%。

（四十）給予規(guī)劃土地政策支持。對新片區(qū)新建人才公寓、租賃住房在供地方式、供地價格上予以規(guī)劃土地政策支持。支持對租賃住房的建設(shè)、籌措，擴大集體土地建設(shè)租賃住房試點。支持非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得土地用于建設(shè)租賃住房。探索開展租賃住房用地出讓價款分期收取試點。