（十六）深化外商投資領(lǐng)域放管服改革，按照“便利、高效、透明”的原則，依托上海政務(wù)“一網(wǎng)通辦”總門戶，簡化外商投資企業(yè)辦事程序，提高辦事效率，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。大力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”，建立市場(chǎng)輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為容錯(cuò)機(jī)制，促進(jìn)外商投資企業(yè)依法合規(guī)開展經(jīng)營活動(dòng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市政府辦公廳、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（十七）建立健全圓桌會(huì)議等外商投資政企溝通長效機(jī)制，聽取外商投資企業(yè)意見和建議，及時(shí)了解并依法幫助解決外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中遇到的問題。（責(zé)任單位：市商務(wù)委等有關(guān)部門）

（十八）根據(jù)法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的規(guī)定，在法定權(quán)限范圍內(nèi)，制定外商投資促進(jìn)和便利化政策措施。（責(zé)任單位：各區(qū)政府）

三、進(jìn)一步保護(hù)外商合法權(quán)益

（十九）建立優(yōu)化營商環(huán)境法治保障工作機(jī)制，積極營造內(nèi)外資公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，外商投資企業(yè)依法平等適用本市支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委等有關(guān)部門，各區(qū)政府）

（二十）保障外商投資企業(yè)依法平等獲取人力資源、資金、土地使用權(quán)和自然資源等生產(chǎn)要素，公平參與市場(chǎng)競爭；依法保障外商投資企業(yè)在政府資金投向、土地供應(yīng)、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目申報(bào)、政府采購等方面的公平待遇。（責(zé)任單位：各有關(guān)部門，各區(qū)政府）

（二十一）在符合法律法規(guī)的前提下，制訂涉及外商投資的規(guī)范性文件，并聽取外商投資企業(yè)、商協(xié)會(huì)的意見和建議；沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)的，不得減損外商投資企業(yè)的合法權(quán)益或者增加其義務(wù)，不得設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件，不得干預(yù)外商投資企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)委等有關(guān)部門，各區(qū)政府）

（二十二）依法保護(hù)外國投資者的投資、收益和其他合法權(quán)益，外國投資者的出資、利潤、資本收益、資產(chǎn)處置所得、知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可使用費(fèi)、依法獲得的補(bǔ)償或者賠償、清算所得等，可以依法以人民幣或者外匯自由匯入、匯出。（責(zé)任單位：人民銀行上?？偛俊彝鈪R管理局上海市分局）

（二十三）依托市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，健全外國投資者和外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加大行政司法保護(hù)力度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)制，提升外商投資相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解的效率。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市司法局）

（二十四）鼓勵(lì)并依法保障外國投資者和外商投資企業(yè)基于自愿原則和商業(yè)規(guī)則，與本市各類市場(chǎng)主體、科研主體開展技術(shù)合作。技術(shù)合作的條件，由合作各方遵循公平原則平等協(xié)商確定。不得利用行政手段強(qiáng)制外國投資者和外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)。（責(zé)任單位：市科委等有關(guān)部門，各區(qū)政府）

（二十五）切實(shí)履行向外國投資者、外商投資企業(yè)依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，不得以政府換屆、部門或者人員更替、政策調(diào)整等為由違約。確因國家利益、社會(huì)公共利益需要改變的，依法對(duì)外國投資者、外商投資企業(yè)的損失予以公平合理的補(bǔ)償。（責(zé)任單位：各有關(guān)部門，各區(qū)政府）

（二十六）建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)和解決外商投資企業(yè)反映的各類訴求和問題。任何單位不得限制外商投資企業(yè)依法跨區(qū)域經(jīng)營、搬遷、注銷等行為。（責(zé)任單位：市商務(wù)委等有關(guān)部門，各區(qū)政府）

各有關(guān)部門、單位和各區(qū)政府要高度重視新形勢(shì)下吸引外資工作，營造更加優(yōu)良的營商環(huán)境，為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造更大的發(fā)展空間，不斷開創(chuàng)高水平對(duì)外開放新局面。

本意見自2019年9月16日起實(shí)施。

上海市人民政府

2019年9月12日