附件1 市政府決定取消的行政審批等事項目錄（共17項）

一、市公安局（2項）

（一）核發(fā)《出海船舶戶口簿》

加強事中事后監(jiān)管措施：取消審批后，改為備案。公安部門要通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1.嚴格執(zhí)行出海船舶信息備案制度，要求出海船舶所有人或?qū)嶋H經(jīng)營人辦理實名備案。2.全面加強信息采集和動態(tài)監(jiān)管，通過社會化采集、民警了解等渠道采集完善出海船舶治安要素信息。3.建立常態(tài)化治安檢查工作機制，強化對出海船舶的日常治安監(jiān)督檢查。

（二）核發(fā)《出海船民證》

加強事中事后監(jiān)管措施：取消審批后，改為備案。公安部門要通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1.嚴格執(zhí)行出海漁民、船員信息備案制度，要求出海漁民、船員（除持有海員證或船員服務(wù)簿的人員外）實名備案。2.全面加強信息采集和動態(tài)監(jiān)管，通過經(jīng)營主體報備、社會化采集、民警了解等渠道采集完善出海漁民、船員治安要素信息。3.加強日常治安監(jiān)督檢查，強化對出海漁民、船員的監(jiān)管。

二、市民政局（1項）

假肢和矯形器（輔助器具）生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認定

加強事中事后監(jiān)管措施：取消審批后，民政部門要加快完善假肢和矯形器生產(chǎn)裝配有關(guān)標準，會同有關(guān)部門通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1.加強信息共享，民政部門及時獲取市場監(jiān)管部門推送的相關(guān)企業(yè)登記注冊信息。2.實施年度報告制度，生產(chǎn)裝配企業(yè)每年編制報送年度報告。3.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管，及時調(diào)查處理投訴舉報，依法處罰違法行為，并向社會公開。4.加強信用監(jiān)管，建立企業(yè)信用檔案，及時公開信用信息。5.發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強行業(yè)自律。

三、市交通部門（4項）

（一）經(jīng)營無船承運業(yè)務(wù)資格登記

加強事中事后監(jiān)管措施：取消審批后，改為備案。交通部門要通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1.建立無船承運人的備案和信用管理制度、及時向全社會公開信用記錄，建立失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機制。2.通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管等方式，加強對無船承運市場的監(jiān)管。3.支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮自律作用，維護市場經(jīng)營秩序。

（二）船員注冊

加強事中事后監(jiān)管措施：取消審批后，對通過船員適任證書核發(fā)審查的船員直接發(fā)放船員服務(wù)簿。交通部門要按照交通部和交通部海事局的要求，結(jié)合本轄區(qū)實際，通過以下措施優(yōu)化服務(wù)、加強事中事后監(jiān)管：1.加強船員適任證書管理，將廚師、服務(wù)員等不參加航行值班的船員納入船員適任證書核發(fā)申請人員范圍，并優(yōu)化服務(wù)，方便船員辦事。2.對年滿18周歲（在船實習、見習人員年滿16周歲）、符合船員健康要求、經(jīng)船員基本安全培訓(xùn)并通過海事管理機構(gòu)考試者，在簽發(fā)相應(yīng)船員適任證書時，直接發(fā)放《船員服務(wù)簿》。3.新的《船員服務(wù)簿》作為船員個人持有的法定文書，主要承載船員檔案功能，記錄船員履職情況。加強船員持有《船員服務(wù)簿》和記錄船員履職情況的監(jiān)督檢查。

（三）道路貨物運輸站（場）經(jīng)營許可

加強事中事后監(jiān)管措施：取消審批后，交通部門要根據(jù)交通運輸部相關(guān)標準，通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1.加強對道路貨物運輸站（場）及入駐企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任。2.實施道路貨物運輸站（場）相關(guān)標準，推動站（場）建設(shè)運營標準化。3.加強信用監(jiān)管，建立健全道路貨物運輸企業(yè)及從業(yè)人員的誠信考核制度。

（四）國際道路貨物運輸許可

加強事中事后監(jiān)管措施：取消審批后，改為備案。交通部門要按照《交通運輸部關(guān)于公布十項交通運輸行政許可事項取消下放后事中事后監(jiān)管措施的公告》（交通部公告2019年第15號）要求，通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1.加強雙、多邊國際道路運輸協(xié)定的制定修訂工作，完善“一帶一路”沿線國家協(xié)定體系，明確國際道路貨物運輸相關(guān)要求。2.加強相關(guān)標準制定修訂工作，對接“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）技術(shù)標準，加快健全國際道路貨物運輸標準體系。3.加強與海關(guān)、邊檢、交管等的信息共享和聯(lián)合監(jiān)管，加強對有關(guān)車輛的靜態(tài)管理和動態(tài)監(jiān)控。4.加強信用監(jiān)管，落實企業(yè)主體責任，建立違法失信企業(yè)退出機制。

四、區(qū)交通部門（2項）

（一）船員注冊

加強事中事后監(jiān)管措施：取消審批后，對通過船員適任證書核發(fā)審查的船員直接發(fā)放船員服務(wù)簿。交通部門要按照交通部和交通部海事局的要求，結(jié)合本轄區(qū)實際，通過以下措施優(yōu)化服務(wù)、加強事中事后監(jiān)管：1.加強船員適任證書管理，將廚師、服務(wù)員等不參加航行值班的船員納入船員適任證書核發(fā)申請人員范圍，并優(yōu)化服務(wù)，方便船員辦事。2.對年滿18周歲（在船實習、見習人員年滿16周歲）、符合船員健康要求、經(jīng)船員基本安全培訓(xùn)并通過海事管理機構(gòu)考試者，在簽發(fā)相應(yīng)船員適任證書時，直接發(fā)放《船員服務(wù)簿》。3.新的《船員服務(wù)簿》作為船員個人持有的法定文書，主要承載船員檔案功能，記錄船員履職情況。加強船員持有《船員服務(wù)簿》和記錄船員履職情況的監(jiān)督檢查。

（二）道路貨物運輸站（場）經(jīng)營許可

加強事中事后監(jiān)管措施：取消審批后，交通部門要根據(jù)交通運輸部相關(guān)標準，通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1.加強對道路貨物運輸站（場）及入駐企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任。2.實施道路貨物運輸站（場）相關(guān)標準，推動站（場）建設(shè)運營標準化。3.加強信用監(jiān)管，建立健全道路貨物運輸企業(yè)及從業(yè)人員的誠信考核制度。

五、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委（2項）

（一）飼料添加劑預(yù)混合飼料、混合型飼料添加劑產(chǎn)品批準文號核發(fā)

加強事中事后監(jiān)管措施：取消審批后，改為備案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1.加強飼料添加劑、添加預(yù)混合飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。監(jiān)督飼料企業(yè)嚴格按照產(chǎn)品標準進行生產(chǎn)，對產(chǎn)品是否符合國家強制性標準和規(guī)范性技術(shù)要求實施嚴格監(jiān)管，嚴厲打擊違規(guī)或超量添加抗生素、激素等化學(xué)物質(zhì)的行為。加大飼料產(chǎn)品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處假冒偽劣飼料產(chǎn)品。2.落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定完善的飼料添加劑預(yù)混合飼料、混合型飼料添加劑產(chǎn)品配方備案管理制度，要求企業(yè)主動履行備案義務(wù)。3.強化飼料行業(yè)從業(yè)人員宣傳培訓(xùn)力度。4.加強飼料企業(yè)信用監(jiān)管，健全飼料行業(yè)誠信體系，及時記錄飼料企業(yè)誠信狀況并向社會公開。

（二）新獸藥（生物制品除外）臨床試驗審批

加強事中事后監(jiān)管措施：取消審批后，改為備案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（獸醫(yī)行政管理部門）要通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1.加強新獸藥臨床試驗監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，監(jiān)督有關(guān)單位按照要求開展臨床試驗，嚴肅查處違法行為。2.落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的新獸藥臨床試驗備案管理制度，及時掌握獸藥臨床試驗情況。3.強化對獸藥企業(yè)從業(yè)人員宣傳培訓(xùn)力度，幫助試驗人員深入掌握獸藥臨床試驗規(guī)范要求，指導(dǎo)臨床試驗規(guī)范開展。

六、市水務(wù)局（市海洋局）（1項）

設(shè)立和調(diào)整海洋觀測站（點）的審批

加強事中事后監(jiān)管措施：取消審批后，改為備案。市水務(wù)局（市海洋局）要通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1.建立備案制度，要求設(shè)立、調(diào)整海洋觀測站（點）的單位和個人主動備案。2.健全各部門間協(xié)調(diào)機制，加強與氣象等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，加強海洋觀測資料匯交和信息共享。3.在日常監(jiān)管中，加強對海洋觀測站（點）的現(xiàn)場巡查。

七、區(qū)水務(wù)（海洋）部門（1項）

設(shè)立和調(diào)整海洋觀測站（點）的審批（浦東新區(qū)、寶山區(qū)、金山區(qū)、奉賢區(qū)、崇明區(qū)）

加強事中事后監(jiān)管措施：取消審批后，改為備案。區(qū)海洋部門要通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1.建立備案制度，要求設(shè)立、調(diào)整海洋觀測站（點）的單位和個人主動備案。2.健全各部門間協(xié)調(diào)機制，加強與氣象等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，加強海洋觀測資料匯交和信息共享。3.在日常監(jiān)管中，加強對海洋觀測站（點）的現(xiàn)場巡查。

八、市市場監(jiān)管局（1項）

企業(yè)名稱預(yù)先核準

加強事中事后監(jiān)管措施：取消審批后，改為企業(yè)自主申報名稱，市場監(jiān)管部門在企業(yè)注冊登記時核準名稱。市場監(jiān)管部門要通過以下措施優(yōu)化服務(wù)、加強事中事后監(jiān)管：1.向社會公開企業(yè)名稱庫，引導(dǎo)企業(yè)自行擬定符合規(guī)則要求的名稱。2.建立企業(yè)名稱自主申報制度，明確企業(yè)名稱禁限用規(guī)則，完善企業(yè)名稱爭議處理機制，加強對企業(yè)名稱使用的監(jiān)督管理。3.簡化優(yōu)化工商登記程序，實行“一次性告知”，提高企業(yè)登記辦理效率，保障企業(yè)自主選擇名稱。

九、區(qū)市場監(jiān)管部門（2項）

（一）個體工商戶名稱預(yù)先核準

加強事中事后監(jiān)管措施：取消審批后，改為個體工商戶自主申報名稱，市場監(jiān)管部門在企業(yè)注冊登記時核準名稱。市場監(jiān)管部門要通過以下措施優(yōu)化服務(wù)、加強事中事后監(jiān)管：1.向社會公開企業(yè)名稱庫，引導(dǎo)企業(yè)自行擬定符合規(guī)則要求的名稱。2.建立企業(yè)名稱自主申報制度，明確企業(yè)名稱禁限用規(guī)則，完善企業(yè)名稱爭議處理機制，加強對企業(yè)名稱使用的監(jiān)督管理。3.簡化優(yōu)化工商登記程序，實行“一次性告知”，提高企業(yè)登記辦理效率，保障企業(yè)自主選擇名稱。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社名稱預(yù)先核準

加強事中事后監(jiān)管措施：取消審批后，改為農(nóng)民專業(yè)合作社自主申報名稱，市場監(jiān)管部門在企業(yè)注冊登記時核準名稱。市場監(jiān)管部門要通過以下措施優(yōu)化服務(wù)、加強事中事后監(jiān)管：1.向社會公開企業(yè)名稱庫，引導(dǎo)企業(yè)自行擬定符合規(guī)則要求的名稱。2.建立企業(yè)名稱自主申報制度，明確企業(yè)名稱禁限用規(guī)則，完善企業(yè)名稱爭議處理機制，加強對企業(yè)名稱使用的監(jiān)督管理。3.簡化優(yōu)化工商登記程序，實行“一次性告知”，提高企業(yè)登記辦理效率，保障企業(yè)自主選擇名稱。

十、市通信管理局（1項）

國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)（含廣播電視網(wǎng)）建設(shè)項目核準

加強事中事后監(jiān)管措施：取消審批后，市通信管理局要通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1.引導(dǎo)電信企業(yè)通過共建、共享、共用等方式有序發(fā)展干線傳輸網(wǎng)。2.根據(jù)工業(yè)和信息化部的工作安排，加強規(guī)劃管理，及時掌握基礎(chǔ)電信企業(yè)投資建設(shè)情況，有針對性地對電信企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資活動進行引導(dǎo)。