各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將修訂后的《上海市鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

2017年1月27日市政府印發(fā)的《上海市鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》（滬府發(fā)〔2017〕9號(hào)）同時(shí)廢止。

 上海市人民政府

2019年7月25日

上海市鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定

第一條（目的和依據(jù)）

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)外商投資法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見》（中發(fā)〔2015〕13號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕5號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕39號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕19號(hào)），以及市政府印發(fā)的《關(guān)于本市促進(jìn)跨國(guó)公司地區(qū)總部發(fā)展的若干意見》（滬府規(guī)〔2019〕30號(hào)），鼓勵(lì)跨國(guó)公司在本市設(shè)立地區(qū)總部和總部型機(jī)構(gòu)，支持在滬地區(qū)總部和總部型機(jī)構(gòu)集聚業(yè)務(wù)、拓展功能、提升能級(jí)，積極參與上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條（定義）

跨國(guó)公司地區(qū)總部（以下簡(jiǎn)稱“地區(qū)總部”），是指在境外注冊(cè)的母公司在本市設(shè)立，以投資或授權(quán)形式對(duì)在一個(gè)國(guó)家以上區(qū)域內(nèi)的企業(yè)履行管理和服務(wù)職能的唯一總機(jī)構(gòu)?？鐕?guó)公司須以投資性公司、管理性公司等具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)組織形式在本市設(shè)立地區(qū)總部。

跨國(guó)公司總部型機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“總部型機(jī)構(gòu)”），是指雖未達(dá)到跨國(guó)公司地區(qū)總部標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際承擔(dān)境外注冊(cè)的母公司在一個(gè)國(guó)家以上區(qū)域內(nèi)的管理決策、資金管理、采購(gòu)、銷售、物流、結(jié)算、研發(fā)、培訓(xùn)等支持服務(wù)中多項(xiàng)職能的外商投資企業(yè)（含分支機(jī)構(gòu)）。

第三條（適用范圍）

在本市范圍內(nèi)設(shè)立的地區(qū)總部和總部型機(jī)構(gòu)，適用本規(guī)定。

第四條（管理部門）

市商務(wù)委負(fù)責(zé)地區(qū)總部和總部型機(jī)構(gòu)的認(rèn)定，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展對(duì)跨國(guó)公司地區(qū)總部和總部型機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)。

市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政、稅務(wù)、外事、科技、人力資源社會(huì)保障、公安出入境管理、外匯管理、人民銀行、海關(guān)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好對(duì)地區(qū)總部和總部型機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)工作。

第五條（地區(qū)總部認(rèn)定條件）

申請(qǐng)認(rèn)定地區(qū)總部，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）為具有獨(dú)立法人資格的外商投資企業(yè)；

（二）母公司的資產(chǎn)總額不低于2億美元；

（三）經(jīng)母公司授權(quán)，承擔(dān)在一個(gè)國(guó)家以上區(qū)域內(nèi)的管理決策、資金管理、采購(gòu)、銷售、物流、結(jié)算、研發(fā)、培訓(xùn)等總部功能；

（四）注冊(cè)資本不低于200萬(wàn)美元；

（五）基本符合前述條件，并為所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的，可酌情考慮認(rèn)定。

第六條（總部型機(jī)構(gòu)認(rèn)定條件）

申請(qǐng)認(rèn)定總部型機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）為具有獨(dú)立法人資格的外商投資企業(yè)或其分支機(jī)構(gòu)；

（二）母公司的資產(chǎn)總額不低于1億美元；

（三）經(jīng)母公司授權(quán)，承擔(dān)在一個(gè)國(guó)家以上區(qū)域內(nèi)的管理決策、資金管理、采購(gòu)、銷售、物流、結(jié)算、研發(fā)、培訓(xùn)等總部功能；

（四）注冊(cè)資本不低于100萬(wàn)美元，如以分支機(jī)構(gòu)形式設(shè)立的，總公司撥付的運(yùn)營(yíng)資金應(yīng)不低于100萬(wàn)美元。

第七條（申請(qǐng)材料）

申請(qǐng)認(rèn)定地區(qū)總部和總部型機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向市商務(wù)委提交下列材料：

（一）公司法定代表人簽署的申請(qǐng)書。

（二）母公司授權(quán)簽字人簽署的跨國(guó)公司地區(qū)總部或總部型機(jī)構(gòu)基本職能的授權(quán)文件。

（三）公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)?？偛啃蜋C(jī)構(gòu)為分支機(jī)構(gòu)的，還需提供上海分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及總公司撥付運(yùn)營(yíng)資金的證明文件。

（四）母公司近一年度審計(jì)報(bào)告。

（五）被授權(quán)管理的境內(nèi)外企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或注冊(cè)登記證明(均為復(fù)印件)。

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章要求提供的其他材料。

前款規(guī)定未列明提供復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)提供文件的正本。

第八條（審核）

市商務(wù)委應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書等材料之日起8個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并作出認(rèn)定或不予認(rèn)定的決定。予以認(rèn)定的，頒發(fā)認(rèn)定證書。

第九條（資助和獎(jiǎng)勵(lì)）

地區(qū)總部按照有關(guān)規(guī)定，可以獲得開辦和租房的資助。

地區(qū)總部具有經(jīng)營(yíng)管理、資金管理、研發(fā)、采購(gòu)、銷售、物流及支持服務(wù)等綜合性的營(yíng)運(yùn)職能，且對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)、取得良好效益的，按照有關(guān)規(guī)定，可以獲得獎(jiǎng)勵(lì)。

跨國(guó)公司設(shè)立亞洲區(qū)、亞太區(qū)或更大區(qū)域總部，符合相關(guān)條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定獲得資助。

資助和獎(jiǎng)勵(lì)的具體實(shí)施辦法，由有關(guān)部門另行制定。

第十條（資金運(yùn)作與管理）

地區(qū)總部、總部型機(jī)構(gòu)可以建立統(tǒng)一的內(nèi)部資金管理體制，對(duì)自有資金實(shí)行統(tǒng)一管理。涉及外匯資金運(yùn)作的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)外匯管理規(guī)定執(zhí)行。符合條件的地區(qū)總部、總部型機(jī)構(gòu)可以按照有關(guān)規(guī)定，開展包括經(jīng)常項(xiàng)目集中收付匯和軋差凈額結(jié)算、境內(nèi)外資金集中運(yùn)營(yíng)管理、集中結(jié)售匯、外債和對(duì)外放款額度集中調(diào)配等在內(nèi)的多項(xiàng)跨國(guó)公司跨境資金集中運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù)。

投資性公司可以按照《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》，設(shè)立財(cái)務(wù)公司，為其在中國(guó)境內(nèi)的投資企業(yè)提供集中財(cái)務(wù)管理服務(wù)。

優(yōu)化非貿(mào)易項(xiàng)下付匯流程手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)地區(qū)總部、總部型機(jī)構(gòu)的納稅輔導(dǎo)與服務(wù)，為地區(qū)總部、總部型機(jī)構(gòu)非貿(mào)易項(xiàng)下付匯合同備案、納稅判定提供綠色通道。

地區(qū)總部、總部型機(jī)構(gòu)可以按照規(guī)定，開立自由貿(mào)易賬戶，并按照可兌換原則，辦理本外幣跨境收支和境內(nèi)人民幣收支。