上海作為第一批自貿(mào)試驗區(qū)，持續(xù)對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則。今年，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效實施以來，上海積極抓住機遇、精耕細(xì)作，推動紅利落地見效，克服新冠肺炎疫情帶來的沖擊，從貿(mào)易和投資等多個領(lǐng)域深入推動構(gòu)建對外開放合作和競爭新優(yōu)勢。


貢獻(xiàn)亮眼 紅利多角度釋放


對RCEP成員進出口6260.6億元，占全市進出口總額的33.4%。其中，出口2047.9億元，占全市出口的27.8%；進口4212.7億元，占比為37%……翻開今年上半年上海的外貿(mào)成績單，RCEP的貢獻(xiàn)亮眼。


目前，上海與RCEP成員的主要出口國家為日本、韓國、新加坡，主要進口國家為日本、韓國、澳大利亞。


眾多上海外貿(mào)企業(yè)受益于RCEP的生效實施。以泰鼐屹(上海)塑料包裝有限公司為例，作為生產(chǎn)塑料包裝袋產(chǎn)品的一家中小企業(yè)，該公司主要出口地為日本，其商品原來按照3.9%的最惠國稅率征稅，使用RCEP產(chǎn)地證后即可享受3.5%的優(yōu)惠稅率。目前，該公司已申領(lǐng)簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證29份，出口貨值逾1000萬元，為企業(yè)節(jié)約成本超過4萬元。


作為上海市重點供應(yīng)鏈企業(yè)，海怡亞通供應(yīng)鏈有限公司在獲得RCEP項下“經(jīng)核準(zhǔn)出口商”認(rèn)定后，原產(chǎn)地聲明所列貨物無需再逐票向海關(guān)申領(lǐng)原產(chǎn)地證書，操作流程環(huán)節(jié)大大簡化，而且能更便利地享受RCEP項下關(guān)稅優(yōu)惠，幫助合作伙伴充分享受相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定政策紅利。此外，在大部分生產(chǎn)型、貿(mào)易型、零擔(dān)服務(wù)型等企業(yè)因無AEO而無法申請“經(jīng)核準(zhǔn)出口商”資質(zhì)的情況下，怡亞通憑借“海關(guān)高級認(rèn)證AEO企業(yè)”資質(zhì)條件，可為不少企業(yè)提供代理進出口服務(wù)，協(xié)助其原產(chǎn)地證開具及出口商品至包括RCEP成員國在內(nèi)的全球市場，為廣大上海中小企業(yè)生存發(fā)展提供助力。


除了貨物貿(mào)易，隨著RCEP的實施，上海在RCEP市場的法律、金融等服務(wù)貿(mào)易合作扎實推進，自然人臨時移動有序開展。上海與RCEP成員的雙向投資也得到穩(wěn)定發(fā)展。在吸引外資方面，1-5月，RCEP成員國在滬新設(shè)外資企業(yè)191家，占比為16.3%；實到外資9.63億美元，占比為9.8%。在對外投資方面，今年上半年，上海對RCEP地區(qū)直接投資備案中方投資額8.8億美元，占全市總額的19.22%。


全面推進 提升企業(yè)滿意度


上海市商務(wù)委員會相關(guān)人士介紹，上海采取了有力舉措推動RCEP實施，取得了積極成效。2月18日，經(jīng)市政府同意，上海市商務(wù)委印發(fā)《上海市關(guān)于高質(zhì)量落實??區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定??的若干措施》，提出了六大板塊22條具體舉措。


上海相關(guān)部門積極行動，推動通關(guān)便利、企業(yè)享惠、金融合作等領(lǐng)域合作，釋放RCEP紅利。


在推動RCEP項下通關(guān)便利度進一步提升方面，上海采取了四方面具體舉措：一是加快推進RCEP企業(yè)認(rèn)證及信用培育制度落地；二是加大“經(jīng)核準(zhǔn)出口商”政策宣傳力度，推動出口原產(chǎn)地證書網(wǎng)上申領(lǐng)、智能審核、自助打印等功能升級換代；三是壓縮通關(guān)時間；四是取消跨境電商企業(yè)零售進口海關(guān)備案要求，跨境電商進口商品通關(guān)便利化水平不斷提升。


在RCEP項下企業(yè)享惠范圍方面，目前，上海在RCEP項下輸日本、澳大利亞、新西蘭、新加坡、泰國、韓國、馬來西亞的原產(chǎn)地證書及背對背原產(chǎn)地證書已采用電子化簽發(fā)，提供自主打印服務(wù)。上半年，上海海關(guān)共接收RCEP直接進口享惠報關(guān)單申報6950份，貨值76.6億元，關(guān)稅減讓達(dá)1.5億元；審核簽發(fā)RCEP出口原產(chǎn)地證2.7萬份，貨值105.6億元，1-5月，出口貨物在對方國家享受關(guān)稅減讓超0.5億元。


在與RCEP成員國金融合作項目方面，在滬外資銀行通過跨境業(yè)務(wù)支持中資企業(yè)“走出去”和RCEP成員國外資企業(yè)“引進來”，境內(nèi)外金融機構(gòu)協(xié)作積極擴大與RCEP區(qū)域內(nèi)東盟成員國跨境人民幣使用，中外資銀行開展深入合作，加大RCEP定點合作項目支持力度。


此外，上海積極開展RCEP宣傳培訓(xùn)及公共服務(wù)，構(gòu)建RCEP企業(yè)服務(wù)咨詢網(wǎng)絡(luò)，全面展開RCEP政策惠企宣講活動，扎實推進RCEP專題信息推送，上線運行“單一窗口”RCEP最優(yōu)關(guān)稅查詢系統(tǒng)，助力維護企業(yè)在RCEP區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)和海外權(quán)益。


一系列舉措有力開展，讓企業(yè)對RCEP政策的感受度滿意度不斷提高。5月，上海海關(guān)組織上海市外貿(mào)企業(yè)開展“RCEP落地成效”專項問卷調(diào)查。結(jié)果顯示：上海128家受訪企業(yè)對RCEP滿意度為92.97%,比全國平均水平高出8.84個百分點。其中，“關(guān)稅降低，有利于降低企業(yè)生產(chǎn)成本”、“通關(guān)更加便利，有利于降低通關(guān)成本，提高通關(guān)效率”和“市場進一步開放，有利于企業(yè)參與國際競爭”是上海受訪企業(yè)普遍感受最明顯的三個方面，且均高于全國平均水平。