2月22日，上海市發(fā)布《上海市創(chuàng)新型企業(yè)總部認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“管理辦法”），對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)總部的認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)、服務(wù)與便利化措施等內(nèi)容做出了規(guī)定，為上海市發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心提供了新的政策支撐。

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)突出研發(fā)技術(shù)要求

本次發(fā)布的《管理辦法》詳細(xì)列出了創(chuàng)新型企業(yè)總部認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)。綜合來(lái)看，企業(yè)需為在上海市注冊(cè)的工業(yè)企業(yè)或服務(wù)業(yè)企業(yè)，資產(chǎn)總額達(dá)2億元或市值達(dá)20億元，年度銷售收入超1億元或近三年銷售收入平均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到20%以上，且在滬具有研發(fā)、銷售、結(jié)算等復(fù)合型總部功能，除上海市外擁有兩個(gè)或兩個(gè)以上分支機(jī)構(gòu)。

除此之外，創(chuàng)新型企業(yè)總部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)還特別突出了領(lǐng)域范圍和研發(fā)技術(shù)等方面要求。

領(lǐng)域范圍上，《管理辦法》規(guī)定主要產(chǎn)品或服務(wù)符合國(guó)家《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》明確的重點(diǎn)領(lǐng)域，以及《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2021）》規(guī)定的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)范圍。即重點(diǎn)面向三大產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域。“未來(lái)也可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，為新業(yè)態(tài)新模式預(yù)留空間?！鄙虾Ｊ邪l(fā)展改革委副主任裘文進(jìn)表示。

研發(fā)技術(shù)上，《管理辦法》認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)研發(fā)投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)實(shí)力都做出了規(guī)定。以研發(fā)投入標(biāo)準(zhǔn)為例，按工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行分類，研發(fā)費(fèi)用方面，按比例計(jì)算，工業(yè)企業(yè)的年度研發(fā)費(fèi)用占銷售收入比例在5%以上，服務(wù)業(yè)企業(yè)的年度研發(fā)費(fèi)用占銷售收入比例在10%以上，按總量計(jì)算，年度研發(fā)費(fèi)用總額超過(guò)5千萬(wàn)元；研發(fā)人數(shù)方面，按比例計(jì)算，工業(yè)企業(yè)的年度研發(fā)人員占從業(yè)人員比例在10%以上，服務(wù)業(yè)企業(yè)的年度研發(fā)人員占從業(yè)人員比例在20%以上，按總量計(jì)算，年度研發(fā)人員總數(shù)超過(guò)100人。

最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元

《管理辦法》規(guī)定，對(duì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新型企業(yè)總部，政府可給予開(kāi)辦費(fèi)資助、房租資助和經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)3類支持（已享受其他市級(jí)總部相關(guān)政策的不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)）。 

一是開(kāi)辦費(fèi)資助。對(duì)2022年1月1日以后在上海市注冊(cè)或遷入上海市，新設(shè)法人實(shí)體企業(yè)的實(shí)繳注冊(cè)資本超過(guò)1億元的創(chuàng)新型企業(yè)總部，擇優(yōu)給予一定的開(kāi)辦資助（不超過(guò)500萬(wàn)元）。

二是房租資助。對(duì)符合上述開(kāi)辦支持條件的創(chuàng)新型企業(yè)總部，按一定標(biāo)準(zhǔn)由相關(guān)區(qū)給予三年資助（以不超過(guò)1000平方米辦公面積、每平方米每天不超過(guò)8元的標(biāo)準(zhǔn)，按租金的30%）；自建辦公用房的按上述同等標(biāo)準(zhǔn)給予資助。

三是經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)新型企業(yè)總部自2022年1月1日以來(lái)年銷售收入首次達(dá)到5億元、10億元、15億元，并對(duì)所在區(qū)域新增綜合貢獻(xiàn)不低于1000萬(wàn)元的，分別給予一定的經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)（500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、200萬(wàn)元）。 

除此之外，獲得認(rèn)定的創(chuàng)新型企業(yè)總部將在產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目推進(jìn)、高價(jià)值專利培育、人才引進(jìn)、研發(fā)用物品進(jìn)口、創(chuàng)新產(chǎn)品采購(gòu)、成果轉(zhuǎn)化、注冊(cè)登記等方面享受支持與便利。

首提“創(chuàng)新型企業(yè)總部”概念

上海出臺(tái)《管理辦法》，意在支持各類高成長(zhǎng)性企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)升級(jí)打造創(chuàng)新型企業(yè)總部，推進(jìn)研發(fā)創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化落地，培育更多具有國(guó)際影響力、擁有先進(jìn)技術(shù)、占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端地位的高能級(jí)創(chuàng)新主體。 

為此，上海市提出創(chuàng)新型企業(yè)總部概念，首次嘗試對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)總部進(jìn)行認(rèn)定。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)總部認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)辦法的出臺(tái)，是對(duì)跨國(guó)企業(yè)地區(qū)總部、民營(yíng)企業(yè)總部的補(bǔ)充，將有助于培育更多創(chuàng)新型獨(dú)角獸企業(yè)在滬發(fā)展。

市發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，上海市共有獨(dú)角獸企業(yè)（胡潤(rùn)榜單）69家、科創(chuàng)板上市企業(yè)78家、市級(jí)專精特新企業(yè)約5000家、高新技術(shù)企業(yè)約2.2萬(wàn)家。

裘文進(jìn)表示，創(chuàng)新型企業(yè)總部在支持標(biāo)準(zhǔn)上具體有四個(gè)方面要求：一是具有較強(qiáng)創(chuàng)新性。在本地自主擁有國(guó)內(nèi)外影響力產(chǎn)品或服務(wù)的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，整體技術(shù)水平和創(chuàng)新能力居于行業(yè)領(lǐng)先地位。二是具有較強(qiáng)成長(zhǎng)性。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有重要優(yōu)勢(shì)能力，以及高成長(zhǎng)發(fā)展能力。三是具有較強(qiáng)貢獻(xiàn)度。對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較高貢獻(xiàn)度，或具有龍頭帶動(dòng)作用。四是具有較強(qiáng)功能性。開(kāi)展跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)，并對(duì)分支機(jī)構(gòu)（或業(yè)務(wù)）具有實(shí)際控制權(quán)。

據(jù)市經(jīng)信委介紹，當(dāng)前上海市研發(fā)產(chǎn)業(yè)化居于全國(guó)前列水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海市規(guī)上工業(yè)研發(fā)投入突破600億元，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例達(dá)到1.7%左右，規(guī)上工業(yè)研發(fā)投入產(chǎn)出比約17.5（即投入1元，產(chǎn)出17.5元左右），研發(fā)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模達(dá)到2萬(wàn)億元左右。


來(lái)源：上觀新聞