滬商商貿(mào)〔2023〕51號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)（集團(tuán)）

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于我市進(jìn)一步促進(jìn)和擴(kuò)大消費(fèi)的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

 

              上海市建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室    

               （上海市商務(wù)委員會(huì)代章）            

                                2023年3月21日                


關(guān)于我市進(jìn)一步促進(jìn)和擴(kuò)大消費(fèi)的若干措施

 

為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和市第十二次黨代會(huì)精神，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，大力提振市場(chǎng)預(yù)期和信心，穩(wěn)增長(zhǎng)，促消費(fèi)，打響上?！八拇笃放啤?，加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，提出如下措施：

一、辦好全年促消費(fèi)活動(dòng)。全力辦好第四屆“五五購(gòu)物節(jié)”和 6大主題消費(fèi)季活動(dòng)。深化“五五購(gòu)物節(jié)”部市合作機(jī)制，加強(qiáng)“購(gòu)物”“文旅”“美食”“賽事”“展覽”五大領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)，提升活動(dòng)影響力。結(jié)合中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱進(jìn)博會(huì)）、上海旅游節(jié)等重點(diǎn)節(jié)展活動(dòng)，辦好“迎春消費(fèi)季”“暑期消費(fèi)季”“金秋購(gòu)物旅游季”“擁抱進(jìn)博首發(fā)季”“網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物狂歡季”“跨年迎新購(gòu)物季”六個(gè)主題消費(fèi)季。市區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)放文旅、體育、餐飲、零售等專項(xiàng)消費(fèi)券，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體開展形式多樣的優(yōu)惠促銷活動(dòng)。加強(qiáng)部門協(xié)同，進(jìn)一步優(yōu)化活動(dòng)審批流程，實(shí)現(xiàn)“季季有主題，月月有展會(huì)，周周有場(chǎng)景”。

二、支持首發(fā)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)。支持浦東、黃浦、靜安、徐匯、長(zhǎng)寧、虹口、奉賢等區(qū)精準(zhǔn)定位、錯(cuò)位發(fā)展，打造各具特色的“全球新品首發(fā)地示范區(qū)”。支持打造從新品發(fā)布到首店、總部的首發(fā)經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈，將當(dāng)年在滬新開設(shè)的高能級(jí)首店、旗艦店，以及開展具有影響力的全球首發(fā)、首秀、首展活動(dòng)的國(guó)際品牌和引領(lǐng)性本土品牌納入本市消費(fèi)市場(chǎng)創(chuàng)新支持政策范圍。

三、支持品牌經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。發(fā)揮各類總部經(jīng)濟(jì)政策疊加效應(yīng)，聚集培育一批國(guó)內(nèi)外品牌總部，支持在滬國(guó)際消費(fèi)品品牌企業(yè)提升總部能級(jí)。加大招商力度，引進(jìn)一批國(guó)際中高端新品牌落滬。支持浦東新區(qū)實(shí)施“全球消費(fèi)品牌集聚計(jì)劃”。支持本土品牌提升國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。持續(xù)發(fā)布“引領(lǐng)性本土品牌”榜單和網(wǎng)絡(luò)新消費(fèi)品牌榜單。支持網(wǎng)絡(luò)新品牌進(jìn)商圈、進(jìn)商場(chǎng)，孵化線下實(shí)體首店。用好老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展政策，建設(shè)上海老字號(hào)品牌館二期，打造第六屆進(jìn)博會(huì)上海品牌館。

四、支持夜間經(jīng)濟(jì)繁榮有序。出臺(tái)夜間經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見，編制特色街區(qū)和海派特色小店發(fā)展指引。推動(dòng) “上海市夜間經(jīng)濟(jì)精細(xì)化治理示范區(qū)”建設(shè)，形成政企協(xié)共管共治夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。優(yōu)化市民集市、創(chuàng)意夜市、分時(shí)步行街、外擺位等業(yè)態(tài)的監(jiān)管措施。聚焦地標(biāo)性夜生活集聚區(qū)和水岸夜生活體驗(yàn)區(qū)打造一批夜間經(jīng)濟(jì)新地標(biāo)、新場(chǎng)景。辦好“上海夜生活節(jié)”，舉辦全球24小時(shí)活力城市論壇。

五、支持直播經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)電商平臺(tái)在新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式等領(lǐng)域先行先試，提供更豐富的消費(fèi)內(nèi)容與場(chǎng)景。支持電商平臺(tái)建設(shè)具有特色和影響力的網(wǎng)絡(luò)首發(fā)平臺(tái)。認(rèn)定一批直播電商基地，鼓勵(lì)電商平臺(tái)、直播基地等推出直播促銷活動(dòng)。深化包容審慎監(jiān)管，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)合規(guī)管理。

六、推動(dòng)新型消費(fèi)發(fā)展壯大。支持商業(yè)企業(yè)結(jié)合5G、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，豐富應(yīng)用場(chǎng)景。鼓勵(lì)連鎖商業(yè)企業(yè)發(fā)展折扣店、會(huì)員店等新業(yè)態(tài)。支持浦東新區(qū)、黃浦區(qū)、靜安區(qū)建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)。分類建設(shè)綜合性、社區(qū)性和購(gòu)物中心等各類型數(shù)字商圈商街，積極創(chuàng)建第二批全國(guó)示范智慧商圈和智慧商店。舉辦2023上海信息消費(fèi)節(jié)。

七、推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)創(chuàng)新擴(kuò)容。推動(dòng)假日旅游消費(fèi)，深化實(shí)施上?！按蟛┪镳^計(jì)劃”“大美術(shù)館計(jì)劃”“社會(huì)大美育計(jì)劃”，大力促進(jìn)文博藝術(shù)消費(fèi)。提升“一江一河游覽”“海派城市考古”“建筑可閱讀”等文旅品牌的國(guó)際影響力?；謴?fù)舉辦國(guó)際體育賽事，支持徐匯區(qū)、楊浦區(qū)深化國(guó)家體育消費(fèi)城市試點(diǎn)，繼續(xù)開展“你運(yùn)動(dòng) 我補(bǔ)貼”體育消費(fèi)券公益配送活動(dòng)。打造國(guó)際美食之都，打響“上海味道”餐飲品牌，推出一批知名美食商圈，舉辦第四屆環(huán)球美食節(jié)。有序擴(kuò)大健康消費(fèi)，發(fā)展定制化健康體檢、個(gè)人健康管理、國(guó)際醫(yī)療旅游等健康服務(wù)，推進(jìn)養(yǎng)老輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

八、推動(dòng)汽車消費(fèi)提升品質(zhì)。落實(shí)新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅政策。延續(xù)實(shí)施新能源車置換補(bǔ)貼，2023年6月30日前個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢或轉(zhuǎn)出名下在上海市注冊(cè)登記且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的小客車，并購(gòu)買純電動(dòng)汽車的，給予每輛車10000元的財(cái)政補(bǔ)貼。推動(dòng)“機(jī)動(dòng)車全生命周期管理服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，加強(qiáng)汽車流通領(lǐng)域規(guī)范管理。增強(qiáng)浦東新區(qū)汽車流通領(lǐng)域的全球營(yíng)運(yùn)管理、全球貿(mào)易結(jié)算、全球分撥配送等功能，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口新車型與海外同步發(fā)售。

九、推動(dòng)綠色消費(fèi)健康發(fā)展。支持大型商場(chǎng)創(chuàng)建國(guó)家綠色商場(chǎng)，培育一批商貿(mào)流通綠色主體。打造綠色餐廳，倡導(dǎo)厲行節(jié)約、文明用餐風(fēng)尚。推廣綠色可循環(huán)包裝，打造綠色電商平臺(tái)。打通廢舊服裝等回收利用環(huán)節(jié)，發(fā)展低碳循環(huán)回收模式。繼續(xù)實(shí)施綠色智能家電消費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買綠色智能家電等個(gè)人消費(fèi)給予支付額10%、最高1000元的一次性補(bǔ)貼。

十、放大會(huì)展促進(jìn)消費(fèi)效應(yīng)。放大進(jìn)博會(huì)等展會(huì)的溢出帶動(dòng)效應(yīng)，吸引更多國(guó)際優(yōu)質(zhì)品牌、產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，推出進(jìn)博會(huì)場(chǎng)館主題旅游線路。提升第二十屆上海國(guó)際汽車工業(yè)博覽會(huì)、2023亞洲寵物展覽會(huì)、2023中國(guó)家電及消費(fèi)電子博覽會(huì)等各類消費(fèi)品展會(huì)的能級(jí)，打造互動(dòng)性更強(qiáng)、社交功能更完善的“展會(huì)+消費(fèi)”平臺(tái)。圍繞國(guó)家會(huì)展中心、新國(guó)際博覽中心等主要展館,集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)商旅文體等資源,打造會(huì)商旅文體功能集聚區(qū)。

十一、打造國(guó)際級(jí)消費(fèi)集聚區(qū)新場(chǎng)景。支持國(guó)際級(jí)消費(fèi)集聚區(qū)和國(guó)際消費(fèi)窗口加快城市更新和地標(biāo)性商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。以“一江一河”交匯區(qū)域?yàn)楹诵?，集聚吸引?guó)內(nèi)外中高端品牌，推動(dòng)消費(fèi)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，深化商旅文體聯(lián)動(dòng)，提升國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境，打造引領(lǐng)全球的消費(fèi)目的地。以虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)為核心，發(fā)揮“大交通、大商務(wù)、大會(huì)展、大科創(chuàng)”優(yōu)勢(shì)，打造聯(lián)系亞太、面向世界、輻射國(guó)內(nèi)的消費(fèi)資源集散樞紐。  

十二、打造15分鐘便民生活圈。新創(chuàng)建3個(gè)國(guó)家級(jí)“15分鐘便民生活圈”試點(diǎn)城市（區(qū)），新增30個(gè)市級(jí)“15分鐘便民生活圈”試點(diǎn)街鎮(zhèn)（社區(qū)）。推進(jìn)市政府實(shí)事工程項(xiàng)目，新建20家示范性智慧菜場(chǎng)。支持提升郊區(qū)新城社區(qū)商業(yè)設(shè)施服務(wù)能級(jí)，完善鄉(xiāng)村物流配送體系，對(duì)區(qū)域性單個(gè)和市級(jí)統(tǒng)籌項(xiàng)目，給予不超過項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備和軟件投資額50%的補(bǔ)助，補(bǔ)助總額分別不超過200萬(wàn)元和300萬(wàn)元。

十三、開展全方位宣傳推介。圍繞全年商展文旅體等重要活動(dòng)節(jié)點(diǎn)，制定宣傳推介方案，綜合運(yùn)用融媒體和傳統(tǒng)媒體等各類宣傳手段，宣傳重點(diǎn)活動(dòng) IP。聯(lián)動(dòng)機(jī)場(chǎng)、車站、航空公司、旅行社等對(duì)外傳播樞紐和載體平臺(tái)，面向長(zhǎng)三角等國(guó)內(nèi)旅客以及國(guó)際旅客做好全球推介。召開國(guó)際消費(fèi)中心全球推介大會(huì)。打造品牌外宣產(chǎn)品，依托各類重大外事活動(dòng)、上海市形象資源共享平臺(tái)、樂游上海等平臺(tái)和渠道，加大國(guó)際消費(fèi)中心城市宣傳推廣力度。

十四、優(yōu)化消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境。加快推動(dòng)境外人員境內(nèi)支付便利化，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與外卡組織合作推進(jìn)線下商戶 POS 機(jī)受理外卡線下刷卡交易，著力打造近悅遠(yuǎn)來(lái)的消費(fèi)環(huán)境，吸引擴(kuò)大外來(lái)消費(fèi)。優(yōu)化南京路步行街等商圈商街的治理機(jī)制，在項(xiàng)目改造、業(yè)態(tài)準(zhǔn)入、活動(dòng)舉辦、景觀燈光、特殊人群服務(wù)保障等方面形成一批可復(fù)制可推廣的改革措施。推進(jìn)“文旅體”一證通市場(chǎng)準(zhǔn)入改革，提升新業(yè)態(tài)新品牌市場(chǎng)準(zhǔn)入便利度。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立商業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)。創(chuàng)建一批放心消費(fèi)示范商圈。深化國(guó)家服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。推進(jìn)線下商場(chǎng)七日無(wú)理由退換貨服務(wù)。

十五、推動(dòng)長(zhǎng)三角促消費(fèi)平臺(tái)建設(shè)。聯(lián)動(dòng)江浙皖等地發(fā)揮各自資源稟賦優(yōu)勢(shì)，打造各具特色的品牌活動(dòng)，共建“協(xié)同發(fā)展、多元融合、模式創(chuàng)新”的促消費(fèi)平臺(tái)，助力長(zhǎng)三角產(chǎn)品和品牌聯(lián)動(dòng)推廣。支持長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)等舉辦商旅文體農(nóng)聯(lián)動(dòng)消費(fèi)節(jié)慶活動(dòng)，發(fā)展綠色消費(fèi)。辦好上海農(nóng)博會(huì)，做強(qiáng)長(zhǎng)三角特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)。利用長(zhǎng)三角老品牌文化博物館、楓涇老字號(hào)特色街等平臺(tái)，推動(dòng)長(zhǎng)三角老字號(hào)協(xié)同發(fā)展。

 

來(lái)源：上海市商務(wù)委員會(huì)