《中外合作攝制電影片管理規(guī)定》經(jīng)2003年9月28日局務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年12月1日起施行。

局 長 徐光春

2003年10月8日

中外合作攝制電影片管理規(guī)定

 第一條 為繁榮電影創(chuàng)作生產(chǎn)，維護(hù)中外合作攝制電影片的制片者及相關(guān)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)國際文化交流，根據(jù)《電影管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

 第二條 本規(guī)定所稱中外合作攝制電影，是指依法取得《攝制電影許可證》的境內(nèi)電影制片者（以下簡稱中方）與境外電影制片者（以下簡稱外方）在中國境內(nèi)外聯(lián)合攝制、協(xié)作攝制、委托攝制電影片。

 第三條 本規(guī)定適用于中外電影制片者在中國境內(nèi)外合作攝制的故事、美術(shù)、科教、紀(jì)錄、專題等電影片（含電視電影、數(shù)字電影）。

 第四條 國家廣播電影電視總局（以下簡稱廣電總局）是管理中外合作攝制電影的行政主管部門。

 第五條 中外合作攝制電影包括下列形式：

 （一） 聯(lián)合攝制，即由中外雙方共同投資（含資金、勞務(wù)或?qū)嵨铮?、共同攝制、共同分享利益及共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的攝制形式。

 （二） 協(xié)作攝制，即外方出資，在中國境內(nèi)拍攝，中方有償提供設(shè)備、器材、場地、勞務(wù)等予以協(xié)助的攝制形式。

 （三） 委托攝制，即外方委托中方在中國境內(nèi)代為攝制的攝制形式。

 第六條 中外合作攝制電影應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

 （一） 符合中國憲法、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；

 （二） 尊重中國各民族的風(fēng)俗、宗教、信仰和生活習(xí)慣；

 （三） 有利于弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；

 （四） 有利于中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會安定；

 （五） 有利于中外文化交流；

 （六） 不得損害第三國的利益。

 第七條 國家對中外合作攝制電影實(shí)行許可制度。

未取得《中外合作攝制電影片許可證》或批準(zhǔn)文件的境內(nèi)外組織或個(gè)人不得在中國境內(nèi)合作或獨(dú)立攝制電影片。

 第八條 廣電總局指定中國電影合作制片公司為從事中外合作攝制電影管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。承辦中外合作攝制電影的立項(xiàng)申請、提出影片初審意見等有關(guān)事項(xiàng)。

 第九條 中外合作攝制電影的立項(xiàng)申請程序：

 （一） 中外雙方將擬合作攝制電影的中文（規(guī)范漢字）劇本及相關(guān)文件提交中國電影合作制片公司；

 （二） 中國電影合作制片公司自收到該電影劇本和相關(guān)材料之日起10日內(nèi)，提出初審意見，并將初審意見、中外制片者的立項(xiàng)申請、合作意向書及外方資信、主創(chuàng)人員情況等相關(guān)材料報(bào)送廣電總局；

 （三） 廣電總局自收到初審意見、立項(xiàng)申請及相關(guān)材料之日起10日內(nèi)作出立項(xiàng)決定；

 （四） 符合聯(lián)合攝制條件的，由廣電總局頒發(fā)一次性的《中外合作攝制電影片許可證》；符合協(xié)作攝制或委托攝制條件的，由廣電總局簽發(fā)批準(zhǔn)文件；

 （五） 取得許可證或批準(zhǔn)文件后，中外雙方應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)立項(xiàng)的內(nèi)容簽訂合作合同。

 第十條 《中外合作攝制電影片許可證》有效期為兩年。

 第十一條 聯(lián)合攝制中需聘用境外主創(chuàng)人員的，應(yīng)當(dāng)報(bào)廣電總局批準(zhǔn)。

 第十二條 聯(lián)合攝制的電影片，應(yīng)當(dāng)制作普通話語言版本，其字幕須使用規(guī)范漢字。根據(jù)影片發(fā)行的需要，允許以普通話版本為標(biāo)準(zhǔn)，制作相應(yīng)國家、地區(qū)、少數(shù)民族的語言文字版本。

 第十三條 中外合作攝制完成的電影片，經(jīng)省級廣播影視行政部門及中國電影合作制片公司提出初審意見后，報(bào)廣電總局電影審查機(jī)構(gòu)審查。

 第十四條 聯(lián)合攝制的電影片，經(jīng)審查合格，取得廣電總局頒發(fā)的《電影片公映許可證》后，方可在中國境內(nèi)或境外發(fā)行公映。

協(xié)作攝制、委托攝制的電影片，經(jīng)審查合格的，可持廣電總局的批準(zhǔn)文件辦理出境手續(xù)。

 第十五條 中外雙方對已經(jīng)取得《電影片公映許可證》的電影片，如需更改，應(yīng)當(dāng)報(bào)廣電總局審批。

 第十六條 中外合作攝制的電影底片、樣片的沖印及后期制作，應(yīng)在中國境內(nèi)完成。因特殊需要在境外完成的，應(yīng)報(bào)廣電總局批準(zhǔn)。

剪余的底樣片素材暫由中方保存，影片在境外公映半年之后方可出境。

 第十七條 外方應(yīng)通過中方合作者或中國電影合作制片公司在中國內(nèi)地聘用電影創(chuàng)作及勞務(wù)人員，并依據(jù)中國法律、法規(guī)與應(yīng)聘者簽訂合同。

 第十八條 對違反本規(guī)定的行為，依據(jù)《電影管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

 第十九條 本規(guī)定適用于香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)的電影制片者在境內(nèi)合作攝制電影。

 第二十條 本規(guī)定自2003年12月1日起施行。

1994年7月5日原廣播電影電視部公布的《關(guān)于中外合作攝制電影的管理規(guī)定》同時(shí)廢止。