第四章　業(yè)務(wù)范圍及規(guī)則

第二十二條　注冊稅務(wù)師可以提供代辦稅務(wù)登記、納稅和退稅、減免稅申報、建賬記賬，增值稅一般納稅人資格認(rèn)定申請，利用主機(jī)共享服務(wù)系統(tǒng)為增值稅一般納稅人代開增值稅專用發(fā)票，代為制作涉稅文書，以及開展稅務(wù)咨詢（顧問）、稅收籌劃、涉稅培訓(xùn)等涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)。

第二十三條　注冊稅務(wù)師可承辦下列涉稅鑒證業(yè)務(wù)：

（一）企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報的鑒證；

（二）企業(yè)稅前彌補(bǔ)虧損和財產(chǎn)損失的鑒證；

（三）國家稅務(wù)總局和省稅務(wù)局規(guī)定的其他涉稅鑒證業(yè)務(wù)。

第二十四條　注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)時，遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)拒絕出具有關(guān)報告：

（一）委托人示意其作不實報告或者不當(dāng)證明的；

（二）委托人故意不提供有關(guān)資料和文件的；

（三）因委托人有其他不合理要求，致使注冊稅務(wù)師出具的報告不能對涉稅的重要事項作出正確表述的。

第二十五條　注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)規(guī)程確定的工作程序建立工作底稿、出具有關(guān)報告。

注冊稅務(wù)師出具報告時，不得有下列行為：

（一）明知委托人對重要涉稅事項的處理與國家稅收法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定相抵觸，而不予指明；

（二）明知委托人對重要涉稅事項的處理會損害報告使用人或者其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益，而予以隱瞞或者作不實的報告；

（三）明知委托人對重要涉稅事項的處理會導(dǎo)致報告使用人或者其他利害關(guān)系人產(chǎn)生重大誤解，而不予指明；

（四）明知委托人對重要涉稅事項的處理有其他不實內(nèi)容，而不予指明。

第二十六條　注冊稅務(wù)師不得有下列行為：

（一）執(zhí)業(yè)期間，買賣委托人的股票、債券；

（二）索取、收受委托合同約定以外的酬金或者其他財物，或者利用執(zhí)業(yè)之便，謀取其他不正當(dāng)?shù)睦妫?/p>

（三）允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)；

（四）向稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員行賄或者指使、誘導(dǎo)委托人行賄；

（五）其他違反法律、行政法規(guī)的行為。

第五章　稅務(wù)師事務(wù)所

第二十七條　稅務(wù)師事務(wù)所由注冊稅務(wù)師出資設(shè)立。 

稅務(wù)師事務(wù)所的組織形式為有限責(zé)任制稅務(wù)師事務(wù)所和合伙制稅務(wù)師事務(wù)所，以及國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他形式。

設(shè)立稅務(wù)師事務(wù)所的有關(guān)事宜，按現(xiàn)行規(guī)定辦理。

第二十八條　稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)就本所注冊稅務(wù)師變動情況，向省局管理中心備案；省局管理中心應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)當(dāng)年注冊稅務(wù)師變動情況匯總，上報總局管理中心。

第二十九條　稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法納稅，并建立健全內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格財務(wù)管理，建立職業(yè)風(fēng)險基金，辦理職業(yè)保險。

第三十條　稅務(wù)師事務(wù)所承接委托業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽定書面合同并按照國家價格主管部門的有關(guān)規(guī)定收取費用。

第三十一條　稅務(wù)師事務(wù)所在工商行政管理部門辦理合并、變更、注銷等手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)?shù)绞【止芾碇行膫浒浮?/p>

第三十二條　合并、變更的稅務(wù)師事務(wù)所，符合設(shè)立條件的，核發(fā)新的稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證；不符合設(shè)立條件的，收回稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證，不再核發(fā)。

第三十三條　注銷的稅務(wù)師事務(wù)所，由省局管理中心核銷稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證。

第三十四條　合并、變更、注銷的稅務(wù)師事務(wù)所，省局管理中心辦理完相關(guān)備案手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)報總局管理中心備案。

省局管理中心應(yīng)當(dāng)將已辦理完相關(guān)備案手續(xù)的稅務(wù)師事務(wù)所通報稅務(wù)師事務(wù)所所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)并向社會公告。公告辦法另行規(guī)定。

第三十五條　總局管理中心對稅務(wù)師事務(wù)所實行資質(zhì)等級評定管理。管理辦法另行規(guī)定。

第三十六條　本辦法第二十四條至第二十六條的規(guī)定，適用于稅務(wù)師事務(wù)所。

第六章　注冊稅務(wù)師協(xié)會

第三十七條　注冊稅務(wù)師協(xié)會是由注冊稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所組成的行業(yè)自律性社會團(tuán)體。中國注冊稅務(wù)師協(xié)會（以下簡稱中稅協(xié)）是注冊稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所的全國組織；省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市注冊稅務(wù)師協(xié)會（以下簡稱省稅協(xié)）是注冊稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所的地方組織。

注冊稅務(wù)師協(xié)會應(yīng)依法取得社會團(tuán)體法人資格。

注冊稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)加入注冊稅務(wù)師協(xié)會。

第三十八條　中稅協(xié)章程經(jīng)全國會員代表大會制定或者修改，并報國家稅務(wù)總局和民政部備案；省稅協(xié)章程經(jīng)省級會員代表大會制定或者修改，并報省稅務(wù)、民政機(jī)關(guān)和中稅協(xié)備案。

第三十九條　中稅協(xié)擬訂注冊稅務(wù)師行業(yè)自律管理辦法、執(zhí)業(yè)規(guī)則等，報國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)后施行。

第四十條　注冊稅務(wù)師協(xié)會應(yīng)當(dāng)支持注冊稅務(wù)師依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)其合法權(quán)益，向有關(guān)方面反映其意見和建議，為提高注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)水平提供服務(wù)。

第四十一條　注冊稅務(wù)師協(xié)會會員應(yīng)當(dāng)遵守協(xié)會章程，享有章程賦予的權(quán)利，履行章程規(guī)定的義務(wù)。

第七章　罰　　則

第四十二條　注冊稅務(wù)師有下列行為之一的，由省稅務(wù)局予以警告或者處一千元以上五千元以下罰款，責(zé)令其限期改正，限期改正期間不得對外行使注冊稅務(wù)師簽字權(quán)；逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)向社會公告。公告辦法另行規(guī)定。 

（一）執(zhí)業(yè)期間買賣委托人股票、債券的；

（二）以個人名義承接業(yè)務(wù)或者收費的；

（三）泄露委托人商業(yè)秘密的；

（四）允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的；

（五）利用執(zhí)業(yè)之便，謀取不正當(dāng)利益的；

（六）在一個會計年度內(nèi)違反本辦法規(guī)定二次以上的。

第四十三條　稅務(wù)師事務(wù)所有下列行為之一的，由省稅務(wù)局予以警告或者處一千元以上一萬元以下罰款，責(zé)令其限期改正；逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，向社會公告。

（一）未按照本辦法規(guī)定承辦相關(guān)業(yè)務(wù)的；

（二）未按照協(xié)議規(guī)定履行義務(wù)而收費的；

（三）未按照財務(wù)會計制度核算，內(nèi)部管理混亂的；

（四）利用執(zhí)業(yè)之便，謀取不正當(dāng)利益的；

（五）采取夸大宣傳、詆毀同行、以低于成本價收費等不正當(dāng)方式承接業(yè)務(wù)的；

（六）允許他人以本所名義承接相關(guān)業(yè)務(wù)的。

第四十四條　注冊稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所出具虛假涉稅文書，但尚未造成委托人未繳或者少繳稅款的，由省稅務(wù)局予以警告并處一千元以上三萬元以下的罰款，并向社會公告。

第四十五條　注冊稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所違反稅收法律、行政法規(guī)，造成委托人未繳或者少繳稅款的，由省稅務(wù)局按照稅收征收管理法實施細(xì)則第九十八條的規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤消執(zhí)業(yè)備案或者收回執(zhí)業(yè)證，并提請工商行政管理部門吊銷稅務(wù)師事務(wù)所的營業(yè)執(zhí)照。

出現(xiàn)上款規(guī)定情形的，省局管理中心應(yīng)當(dāng)將處罰結(jié)果向總局管理中心備案，并向社會公告。

第八章　附　　則

第四十六條　總局管理中心統(tǒng)一組織對稅務(wù)師事務(wù)所和注冊稅務(wù)師的年度檢查，省局管理中心具體實施。

第四十七條　本辦法中提及個數(shù)、次數(shù)、金額“以上”、“以下”的，均包含本數(shù)。

第四十八條　非中華人民共和國國籍的個人參加注冊稅務(wù)師資格考試和在中國境內(nèi)從事注冊稅務(wù)師業(yè)務(wù)的管理辦法另行規(guī)定。 

第四十九條　本辦法自2006年2月1日起施行。