各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

為了進一步加強和規(guī)范稅務(wù)機關(guān)對個人所得稅的征收管理工作，促進個人所得稅科學(xué)化、精細化管理，提高個人所得稅征收管理質(zhì)量和效率，根據(jù)個人所得稅法、稅收征收管理法及其有關(guān)規(guī)定，結(jié)合稅收征管實際，總局制定了《個人所得稅管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中的問題，請及時報告總局。

國家稅務(wù)總局

二00五年七月六日

個人所得稅管理辦法

第一章　總則

第一條為了進一步加強和規(guī)范稅務(wù)機關(guān)對個人所得稅的征收管理，促進個人所得稅征管的科學(xué)化、精細化，不斷提高征管效率和質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》(以下簡稱稅法)、《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱征管法)及有關(guān)稅收法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：全國人大法律（2）條

第二條加強和規(guī)范個人所得稅征管，要著力健全管理制度，完善征管手段，突出管理重點。即要建立個人收入檔案管理制度、代扣代繳明細賬制度、納稅人與扣繳義務(wù)人向稅務(wù)機關(guān)雙向申報制度、與社會各部門配合的協(xié)稅制度；盡快研發(fā)應(yīng)用統(tǒng)一的個人所得稅管理信息系統(tǒng)，充分利用信息技術(shù)手段加強個人所得稅管理；切實加強高收入者的重點管理、稅源的源泉管理、全員全額管理。

第二章　個人收入檔案管理制度

第三條個人收入檔案管理制度是指，稅務(wù)機關(guān)按照要求對每個納稅人的個人基本信息、收入和納稅信息以及相關(guān)信息建立檔案，并對其實施動態(tài)管理的一項制度。

第四條省以下(含省級)各級稅務(wù)機關(guān)的管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定逐步對每個納稅人建立收入和納稅檔案，實施“一戶式”的動態(tài)管理。

第五條省以下(含省級)各級稅務(wù)機關(guān)的管理部門應(yīng)區(qū)別不同類型納稅人，并按以下內(nèi)容建立相應(yīng)的基礎(chǔ)信息檔案：

(一)雇員納稅人(不含股東、投資者、外籍人員)的檔案內(nèi)容包括：姓名、身份證照類型、身份證照號碼、學(xué)歷、職業(yè)、職務(wù)、電子郵箱地址、有效聯(lián)系電話、有效通信地址、郵政編碼、戶籍所在地、扣繳義務(wù)人編碼、是否重點納稅人。

(二)非雇員納稅人(不含股東、投資者)的檔案內(nèi)容包括：姓名、身份證照類型、身份證照號碼、電子郵箱地址、有效聯(lián)系電話、有效通信地址(工作單位或家庭地址)、郵政編碼、工作單位名稱、扣繳義務(wù)人編碼、是否重點納稅人。

(三)股東、投資者(不含個人獨資、合伙企業(yè)投資者)的檔案內(nèi)容包括：姓名、國籍、身份證照類型、身份證照號碼、有效通訊地址、郵政編碼、戶籍所在地、有效聯(lián)系電話、電子郵箱地址、公司股本(投資)總額、個人股本(投資)額、扣繳義務(wù)人編碼、是否重點納稅人。

(四)個人獨資、合伙企業(yè)投資者、個體工商戶、對企事業(yè)單位的承包承租經(jīng)營人的檔案內(nèi)容包括：姓名、身份證照類型、身份證照號碼、個體工商戶(或個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、承包承租企事業(yè)單位)名稱，經(jīng)濟類型、行業(yè)、經(jīng)營地址、郵政編碼、有效聯(lián)系電話、稅務(wù)登記證號碼、電子郵箱地址、所得稅征收方式(核定、查賬)、主管稅務(wù)機關(guān)、是否重點納稅人。