為全面貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)精神，積極推動(dòng)和引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)我國(guó)加工貿(mào)易繼續(xù)發(fā)展，必須在規(guī)范加工貿(mào)易管理的同時(shí)，解決由于歷史原因形成的加工貿(mào)易逾期手冊(cè)積案?，F(xiàn)就加工貿(mào)易逾期未核銷手冊(cè)處理問(wèn)題公告如下：

一、對(duì)在公告施行之日前，因企業(yè)已破產(chǎn)、解散、倒閉等產(chǎn)生的逾期手冊(cè)，有關(guān)企業(yè)或當(dāng)事人應(yīng)在公告施行后1個(gè)月內(nèi)主動(dòng)向海關(guān)提供法院、工商、商務(wù)等有關(guān)主管部門的相關(guān)證明材料，海關(guān)憑以辦理核銷手續(xù)。對(duì)公告施行之日以后宣布破產(chǎn)、解散，進(jìn)入清算程序的，有關(guān)企業(yè)或當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)向海關(guān)和商務(wù)主管部門報(bào)告，否則不予核銷。

二、對(duì)于確已認(rèn)定是“三無(wú)企業(yè)”（無(wú)工廠、無(wú)加工設(shè)備、無(wú)工人）產(chǎn)生的逾期手冊(cè)，海關(guān)憑有關(guān)主管部門的證明材料辦理手冊(cè)核銷。

三、對(duì)企業(yè)涉嫌走私違規(guī)，被海關(guān)立案調(diào)查，或因涉嫌其他違法行為，被其他執(zhí)法部門立案調(diào)查或處理而產(chǎn)生的逾期手冊(cè)，若已經(jīng)結(jié)案、保稅貨物已作處理的，企業(yè)應(yīng)在公告施行后1個(gè)月內(nèi)提供有關(guān)證明材料，海關(guān)會(huì)同商務(wù)部門向有關(guān)辦案部門核實(shí)后辦理核銷手續(xù)；對(duì)企業(yè)無(wú)法提供有關(guān)證明材料的，海關(guān)憑辦案部門出具的證明材料辦理核銷；若尚未結(jié)案的，待結(jié)案后辦理核銷手續(xù)，辦案期間暫停受理該類企業(yè)一切新的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)申請(qǐng)。

四、對(duì)因無(wú)法提供內(nèi)銷批件和內(nèi)銷進(jìn)口許可證件而產(chǎn)生的逾期手冊(cè)，企業(yè)應(yīng)在公告施行后1個(gè)月內(nèi)提交商務(wù)部門的內(nèi)銷批件和有關(guān)進(jìn)口許可證件，并按規(guī)定補(bǔ)繳稅款后，海關(guān)辦理手冊(cè)核銷手續(xù)。若企業(yè)無(wú)法在限期內(nèi)提交有關(guān)進(jìn)口許可證件，海關(guān)按《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門〈關(guān)于進(jìn)一步完善加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度意見(jiàn)〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1999〕35號(hào)）和《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于違法內(nèi)銷或者轉(zhuǎn)讓加工貿(mào)易保稅貨物處罰辦法》（海關(guān)總署令第76號(hào)）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并待企業(yè)按規(guī)定補(bǔ)繳稅款后，為企業(yè)辦理手冊(cè)核銷手續(xù)。

若企業(yè)提出放棄有關(guān)保稅貨物的，海關(guān)按規(guī)定受理，憑企業(yè)申請(qǐng)放棄的有關(guān)材料辦理核銷手續(xù)，對(duì)企業(yè)放棄的貨物，按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于超期未報(bào)關(guān)進(jìn)口貨物、誤卸或者溢卸的進(jìn)境貨物和放棄進(jìn)口貨物的處理辦法》（海關(guān)總署令第91號(hào)）第十三條的規(guī)定，由海關(guān)提取依法變賣處理。對(duì)逾期不辦理相關(guān)手續(xù)的企業(yè)，海關(guān)通知商務(wù)主管部門，商務(wù)主管部門對(duì)該企業(yè)開展新的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)不予審批，海關(guān)不予備案。

五、對(duì)因企業(yè)改制產(chǎn)生的逾期手冊(cè)，改制后承受原企業(yè)權(quán)利義務(wù)的企業(yè)要繼續(xù)履行原企業(yè)義務(wù)，在公告施行后1個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)辦理手冊(cè)報(bào)核手續(xù)。逾期不辦理的，海關(guān)通知商務(wù)主管部門，商務(wù)主管部門對(duì)該企業(yè)開展新的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)不予審批，海關(guān)不予備案。

六、對(duì)因無(wú)電子底帳、核銷單證不全而產(chǎn)生的逾期手冊(cè)，企業(yè)應(yīng)在公告施行后1個(gè)月內(nèi)提供其它有關(guān)單證，海關(guān)核查確已出口、無(wú)違法違規(guī)情事的，憑企業(yè)提供的其它有關(guān)單證予以核銷；若涉嫌走私違法行為的，將其移送緝私部門查處，待處理或結(jié)案后，海關(guān)憑緝私部門出具的有關(guān)證明材料辦理核銷手續(xù)。

七、上述逾期手冊(cè)已向海關(guān)交繳保證金的，有關(guān)企業(yè)應(yīng)在公告施行后1個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)辦理核銷手續(xù)的同時(shí)，申請(qǐng)退還保證金；海關(guān)按上述規(guī)定處理辦結(jié)手續(xù)后尚有余額的，予以退還；如保證金不足抵稅、罰款的，有關(guān)企業(yè)應(yīng)盡快補(bǔ)繳；逾期不辦理的，海關(guān)通知商務(wù)主管部門，商務(wù)主管部門對(duì)該企業(yè)開展新的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)不予審批，海關(guān)不予備案。  對(duì)破產(chǎn)、解散、倒閉以及“三無(wú)”企業(yè)的，海關(guān)將其保證金全部上繳國(guó)庫(kù)。

本公告自6月10日起施行。

特此公告。

 

二○○四年五月三十一日