為了更好地實施《上海市鼓勵外國跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），現(xiàn)提出如下實施意見。

一、認定和審批

（一）以投資性公司形式設(shè)立的地區(qū)總部

外國投資者以投資性公司形式在上海設(shè)立地區(qū)總部的，除符合《暫行規(guī)定》第五條所列條件 外，應(yīng)當(dāng)向市外經(jīng)貿(mào)委提出申請，并提交《暫行規(guī)定》第七條所列的部分材料和下列文件： 

1、投資性公司法定代表人簽署的申請書；

2、母公司法定代表人簽署的地區(qū)總部基本職能的授權(quán)文件；

3、投資性公司的批準證書、營業(yè)執(zhí)照及驗資報告（均為復(fù)印件）；

4、母公司或投資性公司在中國境內(nèi)所投資企業(yè)的批準證書及營業(yè)執(zhí)照（均為復(fù)印件）。

市外經(jīng)貿(mào)委在收到申請書等材料之日起30日內(nèi)完成審查，決定準予的，發(fā)給認定證書，并報 商務(wù)部備案。

（二）以管理性公司形式設(shè)立的地區(qū)總部

外國跨國公司以管理性公司的形式在上海設(shè)立地區(qū)總部的，除符合和基本符合《暫行規(guī)定》 第五條所列全部條件外，應(yīng)當(dāng)向市外經(jīng)貿(mào)委申報如下材料：

1、由外國投資者簽署的設(shè)立管理性公司的申請報告、可行性研究報告和章程；

市政府各委、辦，各區(qū)縣外經(jīng)委：

為了更好地實施《上海市鼓勵外國跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），現(xiàn)提出如下實施意見。

一、認定和審批

（一）以投資性公司形式設(shè)立的地區(qū)總部外國投資者以投資性公司形式在上海設(shè)立地區(qū)總部的，除符合《暫行規(guī)定》第五條所列條件外，應(yīng)當(dāng)向市外經(jīng)貿(mào)委提出申請，并提交　《暫行規(guī)定》第七條所列的部分材料和下列文件：

１、投資性公司法定代表人簽署的申請書；

２、母公司法定代表人簽署的地區(qū)總部基本職能的授權(quán)文件；

３、投資性公司的批準證書、營業(yè)執(zhí)照及驗資報告（均為復(fù)印件）；

４、母公司或投資性公司在中國境內(nèi)所投資企業(yè)的批準證書及營業(yè)執(zhí)照（均為復(fù)印件）。市外經(jīng)貿(mào)委在收到申請書等材料之日起３０日內(nèi)完成審查，決定準予的，發(fā)給認定證書，并報商務(wù)部備案。

（二）以管理性公司形式設(shè)立的地區(qū)總部

外國跨國公司以管理性公司的形式在上海設(shè)立地區(qū)總部的，除符合和基本符合《暫行規(guī)定》第五條所列全部條件外，　應(yīng)當(dāng)向市外經(jīng)貿(mào)委申報如下材料：

１、由外國投資者簽署的設(shè)立管理性公司的申請報告、可行性研究報告和章程；

２、外國投資者簽署的設(shè)立地區(qū)總部基本職能的授權(quán)文件；

３、外國投資者的資信證明文件、注冊登記文件（復(fù)印件）和法定代表人身份證明文件（復(fù)印件）；

４、外國投資者最近三年的資產(chǎn)負債表；

５、外國投資者在中國境內(nèi)已投資設(shè)立的外商投資企業(yè)的批準證書、營業(yè)執(zhí)照和驗資報告（均為復(fù)印件）；

６、外國投資者簽署的對擬任管理性公司法定代表人（地區(qū)總部代表）的授權(quán)文件及擬任法定代表人的簡歷和相應(yīng)的身份證明文件（身份證明為復(fù)印件）；

７、外國投資者以人民幣利潤作為其向管理性公司注冊資本出資的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明文件及完稅憑證作為審批和驗資的必備文件；

８、市外經(jīng)貿(mào)委要求的其他文件。上述文件除注明為復(fù)印件的外，其余一律為原件。非法定代表人簽署文件的，應(yīng)出具法定代表人的委托授權(quán)書。委托依法設(shè)立的中介機構(gòu)辦理設(shè)立申請手續(xù)的，應(yīng)出具由外國投資者法定代表人簽署的委托授權(quán)書。市外經(jīng)貿(mào)委在收到設(shè)立管理性公司的全部申請材料之日起的３０日內(nèi)完成審批。批準設(shè)立的發(fā)給批準證書，并按工商管理規(guī)定注冊登記。符合地區(qū)總部條件的，同時發(fā)給認定證書。

二、管理性公司登記

（一）設(shè)立登記

申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)在收到外經(jīng)貿(mào)主管部門頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》后的３０日內(nèi)到市工商局辦理注冊登記。需提交的文件、證件如下：

１、《外商投資企業(yè)登記申請書》（此為工商局制定的表格）；

２、章程及其批準文件（復(fù)印件）和《外商投資企業(yè)批準證書》副本一；

３、企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書；

４、法定代表人和董事的任職文件；

５、住所使用證明（屬于租賃的，需提供租賃協(xié)議和房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證［復(fù)印件］；屬于自有的，僅需提供房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證［復(fù)印件］）；

６、其他文件、證件。

前款規(guī)定所提交文件、證件在名稱登記中已經(jīng)提交的可以免交。

前款規(guī)定未列明提供復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)提供文件的原件。如只能提供復(fù)印件的，須提供原件經(jīng)登記機關(guān)核對、并注明所提供的復(fù)印件內(nèi)容與原件一致且蓋章。

申請企業(yè)提交文件、證件齊全，經(jīng)審核符合登記要求的，５個工作日內(nèi)核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。

（二）在浦東新區(qū)設(shè)立的地區(qū)總部的登記

注冊在浦東新區(qū)的管理性公司經(jīng)外經(jīng)貿(mào)委認定為地區(qū)總部的，可到浦東新區(qū)工商部門辦理注冊登記。

三、優(yōu)惠政策

（一）員工培訓(xùn)資助

地區(qū)總部為其員工提供關(guān)鍵技能培訓(xùn)服務(wù)的，經(jīng)市勞動保障局認定，稅務(wù)部門審核，可以按照規(guī)定獲得資助。取得認定證書并且工商注冊和稅務(wù)登記均在浦東新區(qū)的地區(qū)總部，享受浦東新區(qū)的優(yōu)惠政策。該項優(yōu)惠政策由新區(qū)政府另行頒布并負責(zé)解釋。

（二）個人所得稅

跨國公司地區(qū)總部的外籍人員所獲得的子女教育費、語言培訓(xùn)費、伙食費、搬遷費等補貼，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核，可按規(guī)定依法免征或減征個人所得稅。

（三）進出口經(jīng)營權(quán)

鼓勵跨國公司地區(qū)總部在本市設(shè)立出口采購中心。以投資性公司作為地區(qū)總部，經(jīng)批準取得進出口經(jīng)營權(quán)的，可以出口不涉及出口配額、許可證管理的國內(nèi)商品，其

出口貨物可以享受退稅政策；經(jīng)過批準允許投資性公司從其母公司進口少量與其所投資企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品相同或相似的非進口配額管理的產(chǎn)品在國內(nèi)試銷；還可以購買所投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進行系統(tǒng)集成后在國內(nèi)外銷售，如所投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不能完全滿足系統(tǒng)集成需要，允許其在國內(nèi)外采購系統(tǒng)集成配套產(chǎn)品。

（四）具有研發(fā)功能的地區(qū)總部

對本市設(shè)立的具有研究開發(fā)功能的地區(qū)總部，經(jīng)市科委、市計委、市外經(jīng)貿(mào)委（外資委）、市財稅部門認定為高新技術(shù)企業(yè)后，可以按規(guī)定享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)

惠政策。

四、資金管理

鼓勵本市商業(yè)銀行根據(jù)中國人民銀行和銀監(jiān)會的監(jiān)管要求，積極為跨國公司地區(qū)總部提供所需要的結(jié)算、匯兌等金融服務(wù)。地區(qū)總部、被控股企業(yè)與商業(yè)銀行可簽定

三方協(xié)議，通過在該銀行及其分支機構(gòu)的基本結(jié)算帳戶操作。商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)中國人民銀行發(fā)布的《商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)暫行規(guī)定》，積極探索適應(yīng)地區(qū)總部資金管理要求的中間業(yè)務(wù)，并加強對該業(yè)務(wù)的管理與控制，建立與該中間業(yè)務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)控和報告的信息管理系統(tǒng)，及時、準確、全面反映業(yè)務(wù)的開展情況與風(fēng)險狀況。

五、出入境

（一）臨時入境

對設(shè)在本市的外國跨國公司地區(qū)總部（以下簡稱地區(qū)總部）中需要多次臨時入境的外籍人員，可申請一年多次入境有效的訪問簽證；對其中需要多次臨時入境的外籍高級管理人員和高科技人才，可申請二至五年多次入境有效、每次停留不超過一年的訪問簽證。

（二）長期居留

１、放寬下列外籍人員辦理長期居留證的有效期：在滬跨國公司地區(qū)總部的法定代表人、總經(jīng)理、副總經(jīng)理和財務(wù)總監(jiān)可申請辦理２至５年有效期的外國人居留證；

在滬跨國公司地區(qū)總部的其他管理人員可申請辦理３年有效期的外國人居留證；

在滬跨國公司地區(qū)總部所屬的在滬注冊資金達到３０００萬美元以上的企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理，可申請有效期２至５年的外國人居留證。

２、上述外籍人員在申請外國人居留證的同時，可根據(jù)實際需要申請有效期與居留證相同期限的多次返回工作類簽證。

３、上述外籍人員的外籍配偶、不滿１８周歲的子女，可申請與上述人員相同期限的外國人居留證和多次返回工作類簽證。

（三）緊急情況下來滬

對受地區(qū)總部邀請臨時來滬的外籍人員，如因緊急事由未及時在我駐外使領(lǐng)館申辦簽證的，可向上海市公安局出入境管理處口岸簽證部門申請口岸簽證（按規(guī)定不受

理口岸簽證的國家公民除外）。

（四）赴香港、澳門

對因商務(wù)需要赴香港、澳門的地區(qū)總部中的中國籍員工，可以申請辦理多次出入境有效的《往來港澳通行證》。

（五）赴臺灣

對因商務(wù)需要赴臺灣的地區(qū)總部中的中國籍員工，如提供入臺旅行證件和國務(wù)院臺辦批件，可優(yōu)先辦理《大陸居民往來臺灣通行證》。

（六）出國

對地區(qū)總部中因商務(wù)需要出國的中國籍員工，本市居民可憑本市戶口簿、身份證申辦護照；外省市人員可憑身份證、暫住證或上海市居住證在本市公安出入境管理部

門申辦護照。