第三章　反補(bǔ)貼調(diào)查

第十三條　國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織(以下統(tǒng)稱申請人)，可以依照本條例的規(guī)定向商務(wù)部提出反補(bǔ)貼調(diào)查的書面申請。

第十四條　申請書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)申請人的名稱、地址及有關(guān)情況；

(二)對申請調(diào)查的進(jìn)口產(chǎn)品的完整說明，包括產(chǎn)品名稱、所涉及的出口國(地區(qū))或者原產(chǎn)國(地區(qū))、已知的出口經(jīng)營者或者生產(chǎn)者等；

(三)對國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)量和價值的說明；

(四)申請調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和價格對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響；

(五)申請人認(rèn)為需要說明的其他內(nèi)容。

第十五條　申請書應(yīng)當(dāng)附具下列證據(jù)：

(一)申請調(diào)查的進(jìn)口產(chǎn)品存在補(bǔ)貼；

(二)對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害；

(三)補(bǔ)貼與損害之間存在因果關(guān)系。

第十六條　商務(wù)部應(yīng)當(dāng)自收到申請人提交的申請書及有關(guān)證據(jù)之日起60天內(nèi)，對申請是否由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出、申請書內(nèi)容及所附具的證據(jù)等進(jìn)行審查，并決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查。在特殊情形下，可以適當(dāng)延長審查期限。

在決定立案調(diào)查前，應(yīng)當(dāng)就有關(guān)補(bǔ)貼事項向產(chǎn)品可能被調(diào)查的國家(地區(qū))政府發(fā)出進(jìn)行磋商的邀請。

第十七條　在表示支持申請或者反對申請的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)中，支持者的產(chǎn)量占支持者和反對者的總產(chǎn)量的50%以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申請是由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出，可以啟動反補(bǔ)貼調(diào)查；但是，表示支持申請的國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不足國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的25%的，不得啟動反補(bǔ)貼調(diào)查。

第十八條　在特殊情形下，商務(wù)部沒有收到反補(bǔ)貼調(diào)查的書面申請，但有充分證據(jù)認(rèn)為存在補(bǔ)貼和損害以及二者之間有因果關(guān)系的，可以決定立案調(diào)查。

第十九條　立案調(diào)查的決定，由商務(wù)部予以公告，并通知申請人、已知的出口經(jīng)營者、進(jìn)口經(jīng)營者以及其他有利害關(guān)系的組織、個人(以下統(tǒng)稱利害關(guān)系方)和出口國(地區(qū))政府。

立案調(diào)查的決定一經(jīng)公告，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)將申請書文本提供給已知的出口經(jīng)營者和出口國(地區(qū))政府。

第二十條　商務(wù)部可以采用問卷、抽樣、聽證會、現(xiàn)場核查等方式向利害關(guān)系方了解情況，進(jìn)行調(diào)查。

商務(wù)部應(yīng)當(dāng)為有關(guān)利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(地區(qū))政府提供陳述意見和論據(jù)的機(jī)會。

商務(wù)部認(rèn)為必要時，可以派出工作人員赴有關(guān)國家(地區(qū))進(jìn)行調(diào)查；但是，有關(guān)國家(地區(qū))提出異議的除外。

第二十一條　商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查時，利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(地區(qū))政府應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(地區(qū))政府不如實反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒有在合理時間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，商務(wù)部可以根據(jù)可獲得的事實作出裁定。

第二十二條　利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(地區(qū))政府認(rèn)為其提供的資料泄露后將產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響的，可以向商務(wù)部申請對該資料按保密資料處理。

商務(wù)部認(rèn)為保密申請有正當(dāng)理由的，應(yīng)當(dāng)對利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(地區(qū))政府提供的資料按保密資料處理，同時要求利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(地區(qū))政府提供一份非保密的該資料概要。

按保密資料處理的資料，未經(jīng)提供資料的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(地區(qū))政府同意，不得泄露。

第二十三條　商務(wù)部應(yīng)當(dāng)允許申請人、利害關(guān)系方和利害關(guān)系國(地區(qū))政府查閱本案有關(guān)資料；但是，屬于按保密資料處理的除外。

第二十四條　在反補(bǔ)貼調(diào)查期間，應(yīng)當(dāng)給予產(chǎn)品被調(diào)查的國家(地區(qū))政府繼續(xù)進(jìn)行磋商的合理機(jī)會。磋商不妨礙商務(wù)部根據(jù)本條例的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查，并采取反補(bǔ)貼措施。

第二十五條　商務(wù)部根據(jù)調(diào)查結(jié)果，就補(bǔ)貼、損害和二者之間的因果關(guān)系是否成立作出初裁決定，并予以公告。

第二十六條　初裁決定確定補(bǔ)貼、損害以及二者之間的因果關(guān)系成立的，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)對補(bǔ)貼及補(bǔ)貼金額、損害及損害程度繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出終裁決定，予以公告。

在作出終裁決定前，應(yīng)當(dāng)由商務(wù)部將終裁決定所依據(jù)的基本事實通知所有已知的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(地區(qū))政府。

第二十七條　反補(bǔ)貼調(diào)查，應(yīng)當(dāng)自立案調(diào)查決定公告之日起12個月內(nèi)結(jié)束；特殊情況下可以延長，但延長期不得超過6個月。

第二十八條　有下列情形之一的，反補(bǔ)貼調(diào)查應(yīng)當(dāng)終止，并由商務(wù)部予以公告：

(一)申請人撤銷申請的；

(二)沒有足夠證據(jù)證明存在補(bǔ)貼、損害或者二者之間有因果關(guān)系的；

(三)補(bǔ)貼金額為微量補(bǔ)貼的；

(四)補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品實際或者潛在的進(jìn)口量或者損害屬于可忽略不計的；

(五)通過與有關(guān)國家(地區(qū))政府磋商達(dá)成協(xié)議，不需要繼續(xù)進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查的；

(六)商務(wù)部認(rèn)為不適宜繼續(xù)進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查的。

來自一個或者部分國家(地區(qū))的被調(diào)查產(chǎn)品有前款第(二)、(三)、(四)、(五)項所列情形之一的，針對所涉產(chǎn)品的反補(bǔ)貼調(diào)查應(yīng)當(dāng)終止。  

第四章　反補(bǔ)貼措施

第一節(jié)　臨時措施

第二十九條　初裁決定確定補(bǔ)貼成立，并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以采取臨時反補(bǔ)貼措施。

臨時反補(bǔ)貼措施采取以保證金或者保函作為擔(dān)保的征收臨時反補(bǔ)貼稅的形式。

第三十條　采取臨時反補(bǔ)貼措施，由商務(wù)部提出建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，由商務(wù)部予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實施之日起執(zhí)行。

第三十一條　臨時反補(bǔ)貼措施實施的期限，自臨時反補(bǔ)貼措施決定公告規(guī)定實施之日起，不超過4個月。

自反補(bǔ)貼立案調(diào)查決定公告之日起60天內(nèi)，不得采取臨時反補(bǔ)貼措施。

第二節(jié)　承　　諾   

第三十二條　在反補(bǔ)貼調(diào)查期間，出口國(地區(qū))政府提出取消、限制補(bǔ)貼或者其他有關(guān)措施的承諾，或者出口經(jīng)營者提出修改價格的承諾的，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)予以充分考慮。

商務(wù)部可以向出口經(jīng)營者或者出口國(地區(qū))政府提出有關(guān)價格承諾的建議。

商務(wù)部不得強(qiáng)迫出口經(jīng)營者作出承諾。

第三十三條　出口經(jīng)營者、出口國(地區(qū))政府不作出承諾或者不接受有關(guān)價格承諾的建議的，不妨礙對反補(bǔ)貼案件的調(diào)查和確定。出口經(jīng)營者繼續(xù)補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的，商務(wù)部有權(quán)確定損害威脅更有可能出現(xiàn)。

第三十四條　商務(wù)部認(rèn)為承諾能夠接受并符合公共利益的，可以決定中止或者終止反補(bǔ)貼調(diào)查，不采取臨時反補(bǔ)貼措施或者征收反補(bǔ)貼稅。中止或者終止反補(bǔ)貼調(diào)查的決定由商務(wù)部予以公告。

商務(wù)部不接受承諾的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)出口經(jīng)營者說明理由。

商務(wù)部對補(bǔ)貼以及由補(bǔ)貼造成的損害作出肯定的初裁決定前，不得尋求或者接受承諾。在出口經(jīng)營者作出承諾的情況下，未經(jīng)其本國(地區(qū))政府同意的，商務(wù)部不得尋求或者接受承諾。

第三十五條　依照本條例第三十四條第一款規(guī)定中止或者終止調(diào)查后，應(yīng)出口國(地區(qū))政府請求，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)對補(bǔ)貼和損害繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查；或者商務(wù)部認(rèn)為有必要的，可以對補(bǔ)貼和損害繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，作出補(bǔ)貼或者損害的否定裁定的，承諾自動失效；作出補(bǔ)貼和損害的肯定裁定的，承諾繼續(xù)有效。

第三十六條　商務(wù)部可以要求承諾已被接受的出口經(jīng)營者或者出口國(地區(qū))政府定期提供履行其承諾的有關(guān)情況、資料，并予以核實。

第三十七條　對違反承諾的，商務(wù)部依照本條例的規(guī)定，可以立即決定恢復(fù)反補(bǔ)貼調(diào)查；根據(jù)可獲得的最佳信息，可以決定采取臨時反補(bǔ)貼措施，并可以對實施臨時反補(bǔ)貼措施前90天內(nèi)進(jìn)口的產(chǎn)品追溯征收反補(bǔ)貼稅，但違反承諾前進(jìn)口的產(chǎn)品除外。

第三節(jié)　反補(bǔ)貼稅   

第三十八條　在為完成磋商的努力沒有取得效果的情況下，終裁決定確定補(bǔ)貼成立，并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反補(bǔ)貼稅。征收反補(bǔ)貼稅應(yīng)當(dāng)符合公共利益。

第三十九條　征收反補(bǔ)貼稅，由商務(wù)部提出建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，由商務(wù)部予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實施之日起執(zhí)行。

第四十條　反補(bǔ)貼稅適用于終裁決定公告之日后進(jìn)口的產(chǎn)品，但屬于本條例第三十七條、第四十四條、第四十五條規(guī)定的情形除外。

第四十一條　反補(bǔ)貼稅的納稅人為補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營者。

第四十二條　反補(bǔ)貼稅應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同出口經(jīng)營者的補(bǔ)貼金額，分別確定。對實際上未被調(diào)查的出口經(jīng)營者的補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品，需要征收反補(bǔ)貼稅的，應(yīng)當(dāng)迅速審查，按照合理的方式確定對其適用的反補(bǔ)貼稅。

第四十三條　反補(bǔ)貼稅稅額不得超過終裁決定確定的補(bǔ)貼金額。

第四十四條　終裁決定確定存在實質(zhì)損害，并在此前已經(jīng)采取臨時反補(bǔ)貼措施的，反補(bǔ)貼稅可以對已經(jīng)實施臨時反補(bǔ)貼措施的期間追溯征收。

終裁決定確定存在實質(zhì)損害威脅，在先前不采取臨時反補(bǔ)貼措施將會導(dǎo)致后來作出實質(zhì)損害裁定的情況下已經(jīng)采取臨時反補(bǔ)貼措施的，反補(bǔ)貼稅可以對已經(jīng)實施臨時反補(bǔ)貼措施的期間追溯征收。

終裁決定確定的反補(bǔ)貼稅，高于保證金或者保函所擔(dān)保的金額的，差額部分不予收?。坏陀诒ＷC金或者保函所擔(dān)保的金額的，差額部分應(yīng)當(dāng)予以退還。

第四十五條　下列三種情形并存的，必要時可以對實施臨時反補(bǔ)貼措施之日前90天內(nèi)進(jìn)口的產(chǎn)品追溯征收反補(bǔ)貼稅：

(一)補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品在較短的時間內(nèi)大量增加；

(二)此種增加對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成難以補(bǔ)救的損害；

(三)此種產(chǎn)品得益于補(bǔ)貼。

第四十六條　終裁決定確定不征收反補(bǔ)貼稅的，或者終裁決定未確定追溯征收反補(bǔ)貼稅的，對實施臨時反補(bǔ)貼措施期間已收取的保證金應(yīng)當(dāng)予以退還，保函應(yīng)當(dāng)予以解除。   

第五章　反補(bǔ)貼稅和承諾的期限與復(fù)審

第四十七條　反補(bǔ)貼稅的征收期限和承諾的履行期限不超過5年；但是，經(jīng)復(fù)審確定終止征收反補(bǔ)貼稅有可能導(dǎo)致補(bǔ)貼和損害的繼續(xù)或者再度發(fā)生的，反補(bǔ)貼稅的征收期限可以適當(dāng)延長。

第四十八條　反補(bǔ)貼稅生效后，商務(wù)部可以在有正當(dāng)理由的情況下，決定對繼續(xù)征收反補(bǔ)貼稅的必要性進(jìn)行復(fù)審；也可以在經(jīng)過一段合理時間，應(yīng)利害關(guān)系方的請求并對利害關(guān)系方提供的相應(yīng)證據(jù)進(jìn)行審查后，決定對繼續(xù)征收反補(bǔ)貼稅的必要性進(jìn)行復(fù)審。

承諾生效后，商務(wù)部可以在有正當(dāng)理由的情況下，決定對繼續(xù)履行承諾的必要性進(jìn)行復(fù)審；也可以在經(jīng)過一段合理時間，應(yīng)利害關(guān)系方的請求并對利害關(guān)系方提供的相應(yīng)證據(jù)進(jìn)行審查后，決定對繼續(xù)履行承諾的必要性進(jìn)行復(fù)審。

第四十九條　根據(jù)復(fù)審結(jié)果，由商務(wù)部依照本條例的規(guī)定提出保留、修改或者取消反補(bǔ)貼稅的建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，由商務(wù)部予以公告；或者由商務(wù)部依照本條例的規(guī)定，作出保留、修改或者取消承諾的決定并予以公告。

第五十條　復(fù)審程序參照本條例關(guān)于反補(bǔ)貼調(diào)查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

復(fù)審期限自決定復(fù)審開始之日起，不超過12個月。

第五十一條　在復(fù)審期間，復(fù)審程序不妨礙反補(bǔ)貼措施的實施。

第六章　附　　則

第五十二條　對依照本條例第二十六條作出的終裁決定不服的，對依照本條例第四章作出的是否征收反補(bǔ)貼稅的決定以及追溯征收的決定不服的，或者對依照本條例第五章作出的復(fù)審決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。

第五十三條　依照本條例作出的公告，應(yīng)當(dāng)載明重要的情況、事實、理由、依據(jù)、結(jié)果和結(jié)論等內(nèi)容。

第五十四條　商務(wù)部可以采取適當(dāng)措施，防止規(guī)避反補(bǔ)貼措施的行為。

第五十五條　任何國家(地區(qū))對中華人民共和國的出口產(chǎn)品采取歧視性反補(bǔ)貼措施的，中華人民共和國可以根據(jù)實際情況對該國家(地區(qū))采取相應(yīng)的措施。

第五十六條　商務(wù)部負(fù)責(zé)與反補(bǔ)貼有關(guān)的對外磋商、通知和爭端解決事宜。

第五十七條　商務(wù)部可以根據(jù)本條例制定有關(guān)具體實施辦法。

第五十八條　本條例自2002年1月1日起施行。1997年3月25日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例》中關(guān)于反補(bǔ)貼的規(guī)定同時廢止。